مجلس الوزراء يعقد جلسته الرابعة والعشرين

برئاسة رئيس الجمهورية، رئيس الحكومة السيد/ إسماعيل عمر جيله عقد مجلس الوزراء يوم الاثنين الماضي الموافق 11 من شهر ديسمبر 2017 جلسته الرابعة والعشرين لعام 2017. وخلال هذه الجلسة تمت دراسة النصوص التالية ومن ثم المصادقة عليها. وزارة الميزانية:-

1. مشروع قانون مالي يتعلق بالميزانية العامة التقديرية للسنة المالية 2018.

تصل الميزانية العامة التقديرية للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 126 مليار فرنك جيبوتي .

وتحقق هذه الميزانية زيادة في الإيرادات الداخلية خصوصا الإيرادات الضريبية، كما يُتوقع في ذات الوقت أن تشهد النفقات زيادة ملحوظة في العام المقبل ولاسيما ما يرتبط بمخصصات الموظفين والمواد.

ويرتكز تنفيذ الميزانية التقديرية للدولة للعام المالي 2018 على الحد من الفقر ودفع التنمية الاجتماعية، وتعزيز النظام الصحي، وتحسين نظام التعليم لضمان إيجاد مواءمة بين مخرجات التعليم وحاجة سوق العمل وقطاع الإسكان.

ويعكس مشروع القانون مدى اتساق الحكومة وصرامة ميزانيتها وبما يتماشى مع السياق الاقتصادي، وتوقعات النمو الاقتصادي في 2018 التي تصل إلى نحو 7٪ جراء الاستثمارات المباشرة وتطور قطاعات النقل والاتصالات والتجارة والبناء.

وتضمن ميزانية الدولة للعام 2018 تدابير متعددة لدعم الشركات، وتقنين النظام الضريبي إضافة إلى تعزيز النسيج الصناعي على الصعيد الوطني.

وفي هذا الصدد تعتزم الحكومة أن تنفذ في وقت مبكر من العام 2018 مراجعات تشمل تراخيص الاستيراد، وتعديل رسوم التسجيل، والتخفيف من الإجراءات المرتبطة بنقل حق الملكية.

ومن شأن اتخاذ هذه الخطوات أن تؤدي إلى تحفيز النمو الاقتصادي وزيادة الإيرادات الضريبية إلى جانب تقليل الضغوط الضريبية.

وفيما يتعلق بقطاع الاستثمارات تهدف الموازنة العامة التقديرية للدولة للعام 2018 إلى مواصلة برنامج الاستثمار في البنية التحتية، كاستغلال الموارد السمكية، والموارد المعدنية، والسياحة، إضافة إلى تنمية الطاقات المتجددة.

ويتمثل الغرض من تنفيذ هذه الاستثمارات الضخمة في تطوير الأصول الاقتصادية في البلاد ما من شأنه تعزيز مكانتها كمنصة للخدمات اللوجستية الإقليمية.

وزارة الإعلام المكلفة بالبريد والاتصالات

2. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لشركة جيبوتي تليكوم للعام المالي 2018 «..

تصل الميزانية التقديرية لشركة جيبوتي تليكوم» للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 24 مليار فرنك جيبوتي، وتظهر عليها فائدة تصل إلى نحو 2.1 مليار فرنك جيبوتي. ويتوقع أن تشهد ميزانية عام 2018 زيادة في الإيرادات وتحسين المبيعات.

وقد تبنت الشركة خطة تطوير استراتيجية تمكن المشغل الوطني من أن يصبح شركة ديناميكية وتنافسية.

وفي غضون العام 2018 تعتزم شركة جيبوتي تليكوم تنفيذ العديد من المشاريع الاستثمارية، وهي الانتهاء من مشاريع تحديث البنية التحتية التقنية للتميز من أجل تحسين الربط الوطني بالاتصالات، وتوفير خدمات ذات جودة ومتنوعة، يمكن الوصول إليها بسهولة.

وتأخذ هذه الميزانية بعين الاعتبار تنفيذ مشروعات تزيد عن 9 مليارات فرنك، من خلال تحديث الشركة في جميع المجالات، وخاصة فيما يتعلق بالكابلات البحرية وتحويل الشبكات وتحسين الأداء وتطوير الأنشطة المتمثلة بمشروع تطبيق «Mobile Money» ومركز الاتصال، ومركز البيانات، إضافة إلى الاستعانة بمصادر خارجية.

وتخطط شركة جيبوتي تليكوم أيضا في عام 2018، لتنفيذ عدة أنشطة ذات أولوية، من أهمها زيادة عدد المنازل المشتركة في خدمة الهاتف الثابت، وتحسين معدل انتشار الهواتف النقالة، وإطلاق شبكة الجيل الرابع (4 G) إلى جانب تطوير شبكة الألياف البصرية.

3. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لبريد جيبوتي للعام 2018.

تبلغ الميزانية التقديرية لبريد جيبوتي للسنة المالية 2018 إلى 499 مليون فرنك.

وتسمح هذه الموازنة لمكتب البريد بمواصلة الجهود الهادفة إلى تحقيق الأهداف الاستراتيجية خصوصا تسريع عملية تحديث البريد من أجل مواءمته مع متطلبات تطورات السوق والمضي قدما في برنامج تسليم الطرود البريدية للمنازل، إضافة إلى اقتناء المواد ومعدات المعلومات.

4. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمطبعة الوطنية للعام 2018.

تصل الميزانية التقديرية للسنة المالية 2018 للمطبعة الوطنية إلى 394 مليون فرنك جيبوتي.

وبمقتضى هذه الميزانية ستتولى المطبعة الوطنية تنفيذ جملة من الإجراءات من بينها تحسين الخدمات وجودة المطبوعات، فضلا عن تحديد أحجام المطبوعات الخاصة للانتخابات التشريعية المقرر إجراؤها في شهر فبراير المقبل.

وزارة النقل والمعدات:-

5. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للوكالة الجيبوتية للطرق للسنة المالية 2018

تصل الميزانية التقديرية للوكالة الجيبوتية للطرق للعام 2018 إلى 2،2 مليار فرنك جيبوتي،

وتعتزم الوكالة لمواصلة أعمالها في غضون العام المقبل ولاسميا فيما يتعلق بأعمال الصيانة التي تطال الممر وشبكة الطرق الوطنية إلى جانب إدارة البنية التحتية الجديدة وإعادة تأهيل الطرق في المناطق الحضرية.

ومن المقرر أيضا تحسين نظام الإدارة، وإنشاء مراكز للرسوم في مناطق الموانئ، وإعادة تأهيل شبكات الطرق بفضل توفر المواد والآلات الجديدة.

ومن شأن اعتماد مشروع الميزانية أن يمكن الوكالة من تعزيز أداء قطاع الطرق وتحسين وضع الهياكل الأساسية للطرق في البلد.

وزارة الصحة

6. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى بيلتييه العام لعام 2018.

7. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى بلبلا للعام 2018.

8. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى دار الحنان للولادة للعام 2018.

9. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى الدكتور شكيب سعد للأمراض الصدرية للعام 2018

قدم وزير الصحة الدكتور/ جامع علمي عكيه لمجلس الوزراء مشاريع قرارات، يتعلق الأول منها بالتصديق على الميزانية التقديرية لمستشفى بيلتييه العام للسنة المالية 2018 والتي تصل إجمالا إلى أكثر من 2.8 مليار فرنك جيبوتي.

وفي غضون العام المقبل سيواصل المستشفى تنفيذ التوجهات الاستراتيجية، خصوصا فيما يتعلق بتعزيز التشخيص والعلاج وتوفير الرعاية للمصابين في مختلف الأمراض.

ويهدف مشروع القرار الثاني إلى الموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى بلبلا للعام 2018 والتي بلغلت أكثر من 616 مليون فرنك.

وتركز هذه الميزانية على شراء الأدوية والمعدات، وتشييد مبنى جديد من شأنه زيادة القدرة الاستيعابية لهذا الهيكل الصحي.

أما المشروع الثالث فيتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى دار الحنان للعام 2018والتي بلغت 434 مليون فرنك جيبوتي.

وتقضي هذه الميزانية بافتتاح وحدتين جديدتين واقتناء المعدات والتجهيزات الضرورية.

ويهدف المشروع الرابع إلى الموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفى الدكتور شكيب سعد للأمراض الصدرية للعام 2018 والتي تصل إلى 180 مليون فرنك جيبوتي.

وبمقتضى میزانیة عام 2018 سيواصل المستشفى مسعاه إلی تحقیق عدة أهداف تشمل تشخیص وإدارة السل وأمراض الرئة والجھاز التنفسي وغيره، كما يخطط المستشفى لإجراء استثمارات في إعادة تأهيل المباني لتحسين الرعاية الطبية المتوفرة للمرضى.

وتجدر الإشارة إلى أن اعتماد هذه المشاريع من شأنه أن يمكن تلك المرافق الصحية من تلبية الاحتياجات وتحسين الرعاية الطبية لصالح السكان.

10. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمركز الوطني للصحة الإنجابية « الحسينه»للعام 2018.

تصل الميزانية التقديرية لمركز « الحسينه» الوطني للصحة الإنجابية للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 109 ملايين فرنك جيبوتي.

وستتيح هذه الميزانية للمؤسسة تحسين الخدمات التي تقدمها للجمهور خاصة فيما يتعلق بالصحة الإنجابية.

11. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمعهد الوطني للصحة العامة للعام 2018 .

تبلغ الميزانية التقديرية للمعهد الوطني للصحة العامة للعام 2018 إجمالا 126 مليون فرنك جيبوتي.

وستسهم هذه الميزانية المتوقعة لعام 2018 في رصد الحالة الصحة للسكان ورفاهيتهم، وتوفير التغطية الصحية والكشف عن الأوبئة.

وتجدر الإشارة إلى أن من أبرز أهداف هذا المرفق تعزيز الرقابة الصحية في المناطق الحدودية، إضافة إلى دعم وصيانة آلية المراقبة الصحية.

12. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمركز حفظ الأدوية والمستحضرات الطبية لعام 2018 .

يهدف مشروع القرار المشار إليه إلى الموافقة على الميزانية التقديرية للسنة المالية 2018 لمركز حفظ الأدوية والمستحضرات الطبية والتي تصل إلى أكثر من 1.7 مليار فرنك جيبوتي نتيجة لبيع الأدوية والمواد الاستهلاكية فضلا عن اللقاحات.

ويخطط المركز في العام 2018 لإدامة توافر الأدوية والمستحضرات الطبية الأخرى ذات الجودة العالية، وترشيد النفقات وخفض الأسعار، كما يخطط لإنشاء مستودعات بهدف زيادة قدرتها التخزينية للمنتجات الصيدلانية.

وزارة التربية الوطنية والتدريب المهني

13. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمركز البحوث والإعلام والإنتاج للعام 2018.

تصل الميزانية التقديرية لمركز البحوث والإعلام والإنتاج التابع لوزارة التربية الوطنية والتكوين المهني لعام للعام 2018 إلى ما يقرب من 448 مليون فرنك جيبوتي

ويعتزم المركز تحقيق استثمارات تشمل تشييد مبنى جديد، واقتناء معدات معلوماتية وآلات للطباعة.

كما سيواصل خلال عام 2018 طباعة الكتب والمقررات المدرسية والمواد التعليمية الأخرى، إلى جانب مراجعة المناهج الدراسية.

وسيتيح اعتماد مشروع القرار للمركز الاضطلاع بالمهام المنوطة به، ومواكبة سياسة تحسين نوعية التعليم بشكل فعال.

14. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لمركز تدريب معلمي التعليم الأساسي للعام 2018 .

تصل الميزانية التقديرية لمركز تدريب معلمي التعليم الأساسي للسنة المالية 2018 إلى 392 مليون فرنك جيبوتي.

ويعتبر المركز مؤسسة تعليمية هامة تُعنى بتعزيز مهنة التدريس من خلال تقديم التدريب الأولي للمعلمين الجدد والتدريب المستمر لغيرهم من أعضاء هيئة التدريس.

وتأخذ هذه الميزانية بعين الاعتبار تحقيق الأهداف الاستراتيجية بما في ذلك التدريب الأولي، وتنفيذ عمليات التدريب عن بُعد، وتحسين أنشطة مختبر اللغات، وإدخال تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في العملية التعليمية.

وزارة الزراعة، والمياه، والثروة الحيوانية السمكية:-

15. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمختبر الوطني لتحليل الأغذية للعام 2018.

تصل الميزانية التقديرية للمختبر الوطني لتحليل الأغذية للسنة المالية 2018 إلى نحو 376 مليون فرنك جيبوتي.

وفي إطار هذه الموازنة سيقوم المختبر خلال العام 2018، بإجراء تحاليل ميكروبيولوجية وفيزيائية - كيميائية لجميع المواد الغذائية المستهلكة في بلدنا إلى جانب تعزيز الرقابة الصحية وجودة المنتجات الغذائية.

وزارة الشؤون الإسلامية، والثقافة والأوقاف

16. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لديوان الأوقاف للسنة المالية 2018.

17. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لديوان الزكاة للسنة المالية 2018.

قدم وزير الشؤون الإسلامية والثقافة والأوقاف السيد/ مؤمن حسن بري مشروعي قرار يتعلق أولهما بتبني الموازنة التقديرية لديوان الأوقاف في العام 2018 والتي تصل إجمالا إلى أكثر من 495 مليون فرنك جيبوتي

وتشهد إيرادات الديوان المتوقعة زيادة بشكل رئيسي نتيجة ارتفاع أسعار الإيجارات ورسوم المقابر، كما تقضي هذه الميزانية بتشييد مبنى جديد للمؤسسة واقتناء المواد اللازمة.

أما مشروع القرار الثاني فيتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لديوان الزكاة للعام 2018 والتي تتجاوز 352 مليون فرنك جيبوتي

وتجدر الإشارة إلى أن مسؤولية تحصيل أموال الزكاة وإعادة توزيعها على مستحقيها إلى جانب إدارة برنامج رعاية اليتيم.

وسيسعى ديوان الزكاة خلال العام المقبل لمواصلة الجهود الرامية لتحقيق الأهداف ذات الأولية لتحسين عمليات تحصيل الزكاة، والتوعية بضرورة دفع أموال الزكاة، إلى جانب الاستمرار في برنامج كفالة الأيتام.

18. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمكتب الجيبوتي لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة للسنة المالية 2018.

تصل الميزانية التقديرية لعام 2018 لمكتب جيبوتي لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة في الإيرادات والنفقات إلى 114 مليون فرنك جيبوتي.

وتنطوي هذه الميزانية على تحقيق أهداف التوعية لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة، إضافة إلى اقتناء المعدات اللازمة وتنمية الموارد البشرية في المكتب لتكون قادرة على الاضطلاع بمهامها ولاسيما فيما يتعلق بتعزيز حق المؤلف وحمايته.

وزارة الطاقة المكلفة بالموارد الطبيعية

19. مشروع قرار يقضني بالموافقة على الميزانية التقديرية لمؤسسة كهرباء جيبوتي للسنة المالية 2018.

تصل الميزانية التقديرية لمؤسسة كهرباء جيبوتي للسنة المالية 2018 إلى نحو 30 مليار فرنك جيبوتي.

ويتوقع أن تمكن هذه الميزانية من زيادة مبيعات المؤسسة إلى جانب ارتفاع إنتاج الطاقة.

وتشمل الميزانية التقديرية للمؤسسة النفقات الاستثمارية والتي تقدر بنحو 8 8.2 مليار فرنك جيبوتي مخصصة لمواصلة المشاريع الجارية، خصوصا مشروع بناء محطة توليد الكهرباء في دميرجوك، ومحطة طاقة الرياح لإنتاج ما نسبته 60 ميجاوات، ومشروع بناء محطة للطاقة الشمسية، إضافة إلى تنفيذ مرحلة التنقيب في مشروع الطاقة الحرارية الأرضية.

وفي عام 2018، تخطط لتنفيذ مشاريع من بينها مشروع تزويد الطاقة الكهربائية بالبنية التحتية للموانئ، ومشروع تطوير الشبكة الوطنية للربط الكهربائي. وبناء خط الربط البيني الثاني مع إثيوبيا، وتزويد المساكن الاجتماعية في حي «نصيب» الشعبي بالكهرباء، ومؤسسة الحق في السكن، هذا فضلا عن تنفيذ برنامج الكهربة المستدامة.

وتجدر الإشارة إلى أن من شأن اعتماد مشروع القرار أن يمكن مؤسسة كهرباء جيبوتي من تلبية الطلب المتزايد على الطاقة.

وزارة العمل المكلفة بالإصلاح الإداري

20. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للعام 2018 للوكالة الوطنية للعمل والتدريب والإدماج المهني

21. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على مشروع الميزانية التقديرية للمعهد الوطني للإدارة العامة للسنة المالية 2018.

قدم وزير العمل المكلف بالإصلاح الإداري السيد/ حسن إدريس سمريه مشروعي قرار، يتعلق أولهما باعتماد الميزانية التقديرية للوكالة الوطنية للعمل والتدريب والإدماج المهني للسنة المالية 2018 والتي تصل إجمالا إلى نحو 476 مليون فرنك جيبوتي.

وتعتزم الوكالة انتهاج نظام اللامركزية فيما يختص بالخدمات التي تقدم للجمهور من فروع عدة وتحسين عمليات التوظيف وإدماج الشباب.

أما مشروع القرار الآخر فيتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمعهد الوطني للإدارة العامة للعام 2018 والتي تصل إلى 116 مليون فرنك جيبوتي.

وتجدر الإشارة إلى أن المعهد يضطلع بتوفير التدريب الأولي للموظفين الجدد، وتنظيم دورات تدريبية وتطويرية، وتوفير الخبرات والبحوث في مجال الإدارة العامة.

22. مشروع مرسوم يتعلق بتعيين مستشارا فني لوزير الصحة.

عُين السيد/ ليبان أحمد أيه، مستشارا فنيا لوزير الصحة.

الوزارة المنتدبة لدى وزارة الإسكان والتعمير والبيئة المكلفة بالسكن

23 مشروع قرار يتعلق باعتماد الميزانية التقديرية لصندوق الإسكان للعام 2018 .

مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لشركة العقارات الجيبوتية لعام 2018.

قدمت الوزير المنتدبة المكلفة بالسكن السيدة/ آمنة عبد آدم مشروع قرار يتعلق باعتماد الميزانية التقديرية لصندوق الإسكان للعام 2018 والتي تصل إلى أكثر من 1.5 مليار فرنك جيبوتي.

وفي غضون السنة المالية 2018، يعتزم صندوق الإسكان استكمال العديد من مشاريع البناء بما في ذلك بناء 60 شقة سكنية في المناطق، وبناء 224 شقة في إطار برنامج الاستثمار الوطني.

كما سيتابع الصندوق الإجراءات التي تؤدي إلى تطوير وتكثيف الإنتاج السكني، خصوصا بدء أعمال البناء في 1340 شقة بتمويل من الصندوق العربي للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والصندوق السعودي للتنمية، وسيواصل الصندوق برنامج القضاء على السكن العشوائي بصورة نهائية .

كما قدمت الوزيرة مشروع قرار ثان يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لشركة العقارات بجيبوتي لعام 2018 والتي تصل إلى 3 مليار فرنك جيبوتي.

وقد تم إعداد الميزانية التقديرية للسنة المالية 2018 مع الأخذ بعيني الاعتبار ضبط النفقات وتحقيق عدة أهداف من بينها تنفيذ مشروع أعمال الحفر والصيانة في ناحية نجاد، وبناء 55 مبنى تجاريا ومكاتب، وتنفيذ المرحلة الثالثة من حي هدن بضاحية بلبلا.

وتجدر الإشارة إلى أن من شأن اعتماد هذه الميزانيات التقديرية تمكين المؤسستين من مواصلة سياسة الحكومة في مجال الإسكان والتي تهدف إلى تعزيز فرص الحصول على السكن اللائق لكل مواطن جيبوتي.

الوزارة المنتدبة لدى وزارة الاقتصاد والمالية المكلفة بالتجارة والشركات الصغيرة والمتوسطة والسياحة والحرف اليدوية

23. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمكتب الجيبوتي للملكية الصناعية والتجارية للعام 2018.

تصل الميزانية التقديرية للمكتب الجيبوتي للملكية الصناعية والتجارية للعام 2018 إلى 298 مليون فرنك جيبوتي.

وفي العام 2018، يعتزم المكتب الجيبوتي للملكية الصناعية والتجارية مواصلة العديد من الإصلاحات بغية تحسين بيئة الأعمال بهدف اجتذاب الاستثمار الأجنبي المباشر، بما في ذلك تيسير إجراءات إنشاء الشركات والنافذ الموحدة.

وفي هذا الإطار سمحت هذه الاستراتيجية بخلق 830 شركة في العام 2017.

تقارير الوزراء

في ختام الجلسة قدم وزير الإعلام المكلف بالبريد والاتصالات السيد/ عبد يوسف سجه، تقريرا عن مشاركته في الاجتماع الثاني للجنة الفنية للاتحاد الأفريقي للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الذي انعقد أديس أبابا في الفترة من 23 إلى 24، نوفمبر 2017، كما قدم تقريرا آخر حول مشاركته في مؤتمر القاهرة الدولي للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والذي انعقد في مصر في الفترة 3-6 ديسمبر 2017.

من جهته، قدم وزير الرئاسة، المكلف بالاستثمارات السيد/ علي جيله أبو بكر، تقريرا عن مشاركته في منتدى الاستثمار الصيني -الأفريقي الذي عُقد في مراكش بالمغرب في الفترة من 27 - 28 نوفمبر 2017.