برئاسة رئيس الجمهورية، رئيس الحكومة السيد/ اسماعيل عمر جيله، عقد مجلس الوزراء يوم أمس الأول الثلاثاء، الموافق 21 نوفمبر 2023، جلسته الـ 19، جلسته التاسعة عشر، والتي تم تكريسها للتصديق على النصوص التالية عقب مناقشات مستفيضة.
رئاسة الوزراء
1.تقرير بشأن المذكرة المنهجية للجنة المعنية بمراجعة كشوف المرتبات والأجور
قدم رئيس الوزراء، السيد/ عبد القادر كامل محمد، إلى مجلس الوزراء، تقريرا بشأن المذكرة المنهجية للجنة المخصصة لمراجعة حسابات كشوف الرواتب، والتي قام بإنشائها عملاً بالتوجيهات الصادرة من رئيس الجمهورية.
وتتمثل المهمة الرئيسية لهذه اللجنة -والتي تضم كوادر رفيعة بالدوائر الحكومية وتعمل تحت رئاسة الأمين العام للحكومة- في إجراء تدقيق متعمق لكتلة الرواتب، فضلا عن توفير استجابة تشغيلية ومستدامة لمشكلة كتلةالرواتب وتحسين إدارة الموارد البشرية في المؤسسات العامة.
وفي هذا الصدد، أشار رئيس الوزراء إلى أن اللجنة وضعت منهجية شاملة تشدد على ضرورة اتباع نهج منتظم لمعالجة مسألة نفقات الأجور، ملفتا إلى اعتماد هذه المنهجية في أعقاب اجتماعات عمل مع الجهات المعنية، المتمثلة بوزارة الميزانية ووزارة العمل المكلفة بالرسمنة والحماية الاجتماعية، وهي ترتكز على تحسين إدارة الموارد البشرية.
وقد تم وضع مبادئ توجيهية رئيسية لجعل مسألة الإنفاق على رواتب الدولة مستدامة على المدى القصير والمتوسط والطويل.
كما أبلغ رئيس الوزراء المجلس بأنه تم وضع خطة عمل توضح بالتفصيل الإجراءات الرئيسية من خلال تحديد كل مؤسسة عامة تشارك في كل مرحلة من مراحل العملية.
وسيكون هذا الإطار بمثابة دليل لعمل اللجنة في المستقبل، مما يكفل اتباع نهج منسق مع مختلف المؤسسات.
وأوضح السيد/ عبد القادر كامل محمد، أن هذه اللجنة المخصصة ستقدم تقارير شهرية توضح بالتفصيل التقدم المحرز، بالإضافة إلى تقرير ربع سنوي إلى مجلس الوزراء.
ويهدف هذا النهج إلى تمكين مختلف الجهات ذات العلاقة من مواكبة التقدم الذي تحرزه اللجنة مع الحكومة بأكملها، وبالتالي تشجيع مشاركة أكبر لجميع المؤسسات العامة.
تجدر الإشارة إلى أن هذه اللجنة -التي أعرب جميع الوزراء عن استعدادهم لدعم عملها- ستسهر على تعزيز إدارة الموارد البشرية واستدامة نفقات مرتبات الدولة.
وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني
2.مشاريع قوانين متعلقة بالموافقة على الحسابات المالية لمركز البحوث والإعلام والإنتاج التربوي (CRIPEN) للسنوات المالية 2020 و2021 و2022.
بلغت الحسابات المالية للعام 2022، لمركز البحوث والإعلام والإنتاج التربوي فيما يتعلق بالإيرادات 294,204,313 فرنك جيبوتي، و290,813,797 فرنك جيبوتي في مجال النفقات، مع تسجيل نتيجة صافية قدرها 3,390,51 فرنك جيبوتي.
وقد شهدت نتائج السنة المالية 2022 تحسناً واضحاً، انتقل من سالب بنحو 3.5 مليون فرنك جيبوتي في عام 2021 إلى نتيجة إيجابية تزيد عن 3.3 مليون فرنك جيبوتي، فيما شهد الدخل التشغيلي انخفاضا نسبيا في ذلك العام.
أما الديون الضريبية والاجتماعية لمركز البحوث والإعلام والإنتاج فبلعت نحو 3.7 مليون فرنك جيبوتي، و3.4 مليون فرنك جيبوتي على التوالي.
في عام 2022، استثمر المركز مبلغا قدره 14.7 مليون فرنك جيبوتي في شراء المنشآت الفنية والمكاتب ومعدات تكنولوجيا المعلومات.
تجدر الإشارة إلى أن مجلس الوزراء، صادق أيضا على الحسابات المالية لمركز البحوث والإعلام والإنتاج، التابع لوزارة التربية الوطنية والتكوين المهني للعامين 2021 و2022.
وزارة التجارة والسياحة
3. مشروع مرسوم يتعلق بحماية أسماك قرش الحوت في جيبوتي لأغراض الجذب السياحي
تُعد السياحة صناعة سريعة النمو، وتكتسب أسماك قرش الحوت المزيد والمزيد من الاعتراف والتقدير.
في هذا السياق أضحى الطلب على السياحة التي تركز على أسماك قرش الحوت يتزايد في جميع أنحاء العالم بما في ذلك جيبوتي، وهو ما يشكِّل تهديدا وفرصة في آن واحد.
بدورها وضعت وزارة التجارة والسياحة - كجزء من الاستغلال الحكيم لجذب أسماك قرش الحوت- لوائح في هذا المجال لضمان نمو هذه السياحة وحماية هذه الأنواع من الأسماك في مياهنا.
ومن هذا المنطلق يهدف مشروع المرسوم المذكور إلى تعزيز وتطوير الجاذبية السياحية لأسماك قرش الحوت في جيبوتي عن طريق تنظيم سلوك العاملين في السياحة للمستهلكين وغيرهم من الزوار.
ويحدد مشروع المرسوم مدة الموسم السياحي لجذب قرش الحوت الذي يبدأ من 15 أكتوبر وينتهي في 15 مارس من كل عام.كما يحدد نوع المراقبة التي تمارسها الوكالة الوطنية للسياحة بالتعاون مع خفر السواحل الجيبوتي، والمتعلقة بالتراخيص وحق الوصول للمشغلين السياحيين والامتثال للمعايير وقواعد السلامة لأطقم وركاب القوارب وصلاحية القوارب للملاحة، واستبعاد الأنشطة العسكرية وأنشطة صيد الأسماك في مناطق جذب أسماك قرش الحوت خلال الموسم السياحي.
وينص مشروع المرسوم من جهة أخرى على تدابير إنفاذية وعقوبات في حالة انتهاك أحكامه.تجدر الإشارة إلى أن الهدف من مشروع المرسوم هذا يتمثل في حماية أسماك قرش الحوت التي تعتبر حاليًا من الأنواع المهددة بالانقراض.
وأخيرا، لتنفيذ هذه اللائحة، ستتعاون وزارة التجارة مع الوزارة المسؤولة عن البيئة.
رئاسة الجمهورية
4. مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للمكتب الجيبوتي لتنمية الطاقة الحرارية الأرضية للسنة المالية 2024
تصل الميزانية التقديرية للمكتب الجيبوتي لتنمية الطاقة الحرارية الأرضية للسنة المالية 2024 إلى أكثر من 592,733,164 فرنك جيبوتي.تهدف هذه الميزانية إلى مواصلة وتكثيف الإجراءات المتخذة في إطار برنامج استكشاف موارد الطاقة الحرارية الأرضية في البلاد.
ومن المقرر أن يواصل المكتب في عام 2024، مواءمة المعونات وتحسين تحديد أهداف الحفر، وتعزيز تنسيق برامج ومشاريع الطاقة الحرارية الأرضية، وتطوير تقييم رصد برامج ومشاريع الطاقة الحرارية الأرضية، وتنفيذ استراتيجية لبناء القدرات.
كما سيستثمر المكتب في العام 2024 في اقتناء معدات اختبار الآبار، ومعدات المختبرات، وتنفيذ الحفر الحراري الأرضي في مشروع Gale-Le-Koma.
يجدر بالذكر الإشارة إلى أن الميزانية التقديرية للعام 2024، من شأنها أن تمكِّن المكتب الجيبوتي لتنمية الطاقة الحرارية الأرضية من تحقيق الأهداف المرسومة له، وتحقيق جميع المشاريع المهمة في تطوير الطاقة الحرارية الأرضية.
وزارة البنية التحتية والتجهيزات
5.مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمطار جيبوتي الدولي لعام 2024
تبلغ الميزانية التقديرية لمطار جيبوتي الدولي للسنة المالية 2024 فيما يتصل بالإيرادات نحو 3 مليارات فرنك جيبوتي، 2.9 مليار فرنك جيبوتي في مجال النفقات، مسجلة ربحا صافيا متوقعا قدره 104،048،003 مليون فرنك جيبوتي.
تم إعداد ميزانية مطار جيبوتي الدولي للعام 2024 في سياق الاستئناف الفعال للأنشطة بعد ثلاث سنوات من العجز الناتج عن أزمة جائحة كوفيد-19.
وتخطط المؤسسة في العام 2024 لتنفيذ استثمارات بقيمة 80 مليون وزيادة الإيرادات التجارية، ولا سيما الإعلانات، فضلا عن رسوم وقوف السيارات بعد افتتاح مبنى المطار الجديد، وزيادة الإتاوات الحكومية والجوية وأخيرا اقتناء البرمجيات والكمبيوتر والمعدات التقنية.
تجدر الإشارة إلى أن مشروع ميزانية 2024 سيسمح للمطار بالإضطلاع بمهمته وتأكيد دوره كمنصة أساسية في خدمة رحلات الحركة الجوية الإقليمية والقارية والدولية.
وزارة الطاقة المكلفة بالموارد الطبيعية
6- مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمؤسسة كهرباء جيبوتي للسنة المالية 2024.
تصل الميزانية التقديرية لمؤسسة كهرباء جيبوتي، للسنة المالية 2024 فيما يتعلق بالإيرادات إلى 34 مليار فرنك جيبوتي، مع أرباح قدرها 978 مليون فرنك جيبوتي.ويأتي إعداد هذه الميزانية في سياق يتسم بالتفاؤل، فيما يتصل بزيادة كمية الطاقة المنتجة وزيادة التوصيلات المنزلية، لا سيما في إطار مشروع الكهرباء المستدامة.
وتسجل الأرباح المتوقعة زيادة بنسبة 3٪ مقارنة بميزانية 2023، حيث ترتفع من 949.4 مليون فرنك جيبوتي في عام 2023 إلى 978 مليون فرنك جيبوتي في عام 2024.ويصل إنتاج الطاقة المخطط له في العام 2024 إلى 844.731 ميجاواط ساعة ويتضمن ضخ أول كيلوواط/ ساعة من الطاقة التي تنتجها محطة طاقة الرياح في جوبيت، أي 22% من إجمالي الإنتاج (190.000 ميجاواط/ساعة)، ويقدر استيراد الطاقة الهيدروليكية بـ 553.731 ميجاواط/ ساعة والباقي 101.00 ميجاواط/ ساعة سيتم توفيره بواسطة محطات الطاقة الحرارية.تأخذ ميزانية 2024 في الاعتبار عنصرا استثماريا قدره 13 مليار فرنك جيبوتي، يتعلق بمواصلة مشاريع توفير السكن الاجتماعي وبرنامج تحديث شبكة التوزيع، وتنفيذ مشروع الشبكة الوطنية وتطوير المنتزهات، والإنتاج من خلال بناء محطة كهرباء دميرجوك بقدرة 100 ميجاواط/ساعة وبناء محطات فرعية للمحولات في ناحيتي نجاد ودميرجوك، وإنجاز خط الربط الثاني مع إثيوبيا، ومشروع تحسين نظام تكنولوجيا المعلومات، وتركيب العدادات الذكية.وفيما يتعلق بمشروع نشر عدادات الدفع المسبق ومشروع «الشبكة الذكية»، فسيسمح لـكهرباء جيبوتي بتأمين جودة الإمدادات بشكل متزايد، والكشف السريع عن انقطاع التيار الكهربائي وتوقع صيانة شبكة التوزيع.تجدر الإشارة إلى أن الموافقة على مشروع الميزانية التقديرية سيسمح لـمؤسسة الكهرباء جيبوتي بتلبية الطلب المتزايد على الطاقة ومواصلة تنفيذ مهامها بالكامل والتحكم في نفقاتها.
تقارير
في ختام هذه الجلسة، قدَّم وزير الشئون الخارجية والتعاون الدولي الناطق الرسمي باسم الحكومة تقريرا حول الدورة الخامسة للجنة المشتركة الجيبوتي -السعودية على المستوى الوزاري، والتي عقدت في الفترة 19 - 20 نوفمبر 2023 في جيبوتي.
ويشكّـِل هذا الاجتماع الوزاري خطوة جديدة في توطيد العلاقات الأخوية التاريخية بين البلدين الشقيقين وتحقيق الأهداف المشتركة.
كما أن وصول الوفد السعودي رفيع المستوى برئاسة وزير النقل والخدمات اللوجستية، يعكس إرادة المملكة العربية السعودية في زيادة الاستثمار في إفريقيا وخاصة في جمهورية جيبوتي التي تُعد بوابة للقارة الأفريقية.
وفي ختام أعمال اللجنة الوزارية المشتركة، شرع الطرفان في توقيع مذكرات تفاهم في مجال الثروة الحيوانية والخدمات اللوجستية وتبادل المعلومات بين وكالتي الأنباء للبلدين وفي المجال الإذاعي والتلفزيوني.
من جهته، قدَّم وزير التعليم العالي والبحث تقريرا عن مشاركته في الدورة الثانية لمنتدى الجنوب من أجل متوسط جديد (ميدايز) الذي عقد في الفترة 15 - 18 نوفمبر 2023 في مدينة طنجة بالمملكة المغربية.
بدوره، قدَّم وزير الزراعة والمياه والثروة الحيوانية والسمكية تقريرا حول مشاركته في اجتماع وزراء المياه للهيئة الحكومية للتنمية (الإيجاد) الذي عقد يومي 15 و 16 نوفمبر 2023 في أديس أبابا بإثيوبيا.
وأخيرا قدَّمت وزيرة الشباب والثقافة لمجلس الوزراء تقريراً عن مشاركتها في منتدى سانت بطرسبرغ الثقافي الدولي التاسع (منتدى الثقافات المتحدة) الذي عقد في الفترة من 16 إلى 18 نوفمبر 2023 في مدينة سانت بطرسبرغ بروسيا.