برئاسة رئيس الجمهورية، رئيس الحكومة، السيد/ إسماعيل عمر جيله، عقد مجلس الوزراء، يوم أمس الأول الموافق الـ4 من أكتوبر الجاري، جلسته الـ13 للعام 2022، وصادق خلالها على النصوص التالية، عقب مناقشات مستفيضة.
رئاسة الجمهورية
1.مشروعين قانونيين يتعلقان بالتصديق على الحسابات المالية للوكالة الوطنية لنظم المعلومات لعامي 2020 و 2021
كشفت الحسابات المالية للوكالة الوطنية لنظم المعلومات للسنة المالية 2020، أن أيرادات الوكالة وصلت إلى 292،938،636 فرنك جيبوتي في حين بلغت النفقات نحو 290،925،231 فرنك جيبوتي.
وقامت المؤسسة -خلال العامين المذكورين- باستثمارات تتعلق بمعدات خاصة بمركز البيانات الوطني، بالإضافة إلى اقتناء الأثاث ومعدات تكييف الهواء.
كما واصلت الوكالة عمليات تطوير الحلول لفائدة الإدارة، وإنتاج وإعداد الدراسات (استراتيجية الحكومة الإلكترونية 2020-2022).
في سياق متصل، وصلت إيرادات الوكالة للسنة المالية 2021 إلى 267،295،688 فرنك جيبوتي، بينما بلغت النفقات 274،510،738 فرنك جيبوتي.
وشرعت الوكالة -في غضون ذلك العام- بتحديث بوابة الحكومة الإلكترونية، كما أنشأت بوابات رسمية للإدارات العامة ولاسيما بوابة الرئاسة، بالإضافة إلى الاستمرار في تنفيذ نظام إدارة الوثائق الإلكترونية المتكامل (SIGED) ومنصة التشغيل البيني الوطني.
تجدر الإشارة إلى أن هذه المشاريع تندرج في إطار المساءلة المالية للمؤسسات والشركات العامة.
وزارة الاقتصاد والمالية المكلفة بالصناعة
2. مشروع قانون متعلق بالمصادقة على اتفاقية تمويل على شكل منحة، واتفاقية تمويل بشروط ميسّرة على شكل قرض لصالح مشروع تعزيز المنظومة الصحية في جيبوتي.
يهدف مشروع القانون إلى التصديق على اتفاقية قرض بقيمة 2.4 مليار فرنك، واتفاقية منحة بقيمة 878 مليون فرنك موقَّعة بين جمهورية جيبوتي والمؤسسة الدولية للتنمية التابعة لمجموعة البنك الدولي في 7 يونيو 2022.
هذا التمويل يهدف إلى تحسين استخدام الخدمات الأساسية للصحة الإنجابية والتغذية المخصصة للأمهات والأطفال حديثي الولادة والأطفال والمراهقين، وذلك من خلال إعطاء الأولوية للمناطق المحرومة من الخدمات والتي تضم اللاجئين والمجتمعات المضيْفة.
يشمل هذا المشروع 3 مكونات رئيسية، تتمثل في تعزيز منصات تقديم الخدمات، وتعزيز أداء المؤسسات، إضافة إلى إدارة المشروع.
أما أهم شروط القرض الميسر فهو أن فترة الاستحقاق تبلغ 40 سنة وأن فترة السماح تدوم 10 سنوات.
3. مشروع قانون يتعلق بالمصادقة على اتفاقية تمويل لشروط ميسَّرة لتقليل المخاطر وإدماج وتعزيز الاقتصادات الرعوية في القرن الأفريقي.
يهدف مشروع القانون إلى التصديق على اتفاقية قرض بقيمة 446،276،814.40 فرنك جيبوتي بين جمهورية جيبوتي والمؤسسة الدولية للتنمية تتعلق بالحد من المخاطر وإدراج وتعزيز الاقتصاديات الرعوية في القرن الأفريقي.
هذا المشروع الإقليمي والذي يضم كلا من إثيوبيا وكينيا والصومال، يرمي إلى تحسين الوصول إلى الخدمات المالية للرعاة، ما من شأنه التخفيف من مخاطر الجفاف وإدراجهم في سلسلة القيمة وتسهيل تجارة الماشية على مستوى القرن الأفريقي.
يشمل المشروع أيضًا اتفاقية فرعية مع ZEP-RE لتنفيذ بوليصة تأمين سيادية على المناخ، لحماية مربي الماشية من الآثار المالية لكوارث المناخ، والبنية التحتية العامة من الفيضانات.
سيتم تنفيذ المشروع من قبل وزارة الزراعة والمياه والثروة الحيوانية والسمكية مع إنشاء اللجنة التوجيهية واللجنة الفنية، وهو يشتمل على 4 مكونات هي: إنشاء بوليصة تأمين مناخي سيادية ، واستثمار خاص في سلاسل قيمة الثروة الحيوانية وتيسير التجارة ، وإنشاء بنية تحتية عالية الجودة ، وإنشاء تجارة الثروة الحيوانية وتسهيل الخدمات اللوجستية.
وزارة الداخلية
4. مشروع مرسوم متعلق بتعديل المرسوم رقم 076 لعام 2007 / رئاسة الجمهورية/ وزارة الداخلية المتعلق بالنظام الأساسي وطرق تشغيل مجلس الإدارة وتنظيم مصلحة النظافة في جيبوتي.
يهدف مشروع المرسوم إلى تعديل المرسوم رقم 076 لعام 2007 / رئاسة الجمهورية/ وزارة الداخلية.
وتعتبر مصلحة النظافة مؤسسة عامة ذات طبيعة صناعية وتجارية، تتمتع باستقلالية قانونية ومالية، وقد نفذت عدة مشاريع دولية في موضوع النفايات منها إنشاء مكب نفايات تقني في ناحية دودا، وتوريد معدات لخدمة النفايات وإنشاء نظام جديد لجمع النفايات الصلبة في بلبلا في شهر يونيو عام 2019.
بدورها تتطلَّع الحكومة لتعزيز قطاع إعادة تدوير النفايات المنزلية -من أجل السماح على وجه الخصوص- بتوليد الطاقة واستعادة النفايات من خلال اللجوء إلى منافسة القطاع الخاص مع الشركات والمنظمات الدولية المتخصصة في هذا المجال.
5. مشروع مرسوم يعدِّل ويكمِّل المرسوم رقم 017 لعام 2021 رئاسة الجمهورية/ وزارة الداخلية المحدد شروط وأحكام تمويل السجل الوطني للأشخاص الطبيعيين.
يُعدِّل مشروع المرسوم الأحكام الواردة في المرسوم رقم 017 لعام 2017 رئاسة الجمهورية/ وزارة الداخلية
وفي إطار التحول الرقمي للمجتمع، قامت الحكومة بامتلاك منظومة تسجيل مركزية وبيومترية للأشخاص الطبيعيين.
واستثمرت -تحقيقا لهذه الغاية- في التقنيات المتقدمة لإصلاح إدارة الهوية وإنشاء مراكز التسجيل في عموم التراب الوطني.
ويجعل الإصلاح المقترح - بالنظر إلى الاستثمارات الكبيرة اللازمة لتفعيل نظام إدارة الأشخاص الطبيعيين والحاجة إلى تعبئة موارد إضافية- من الممكن مراجعة وتكييف أساليب مساهمة مختلف المؤسسات المعنية.
تجدر الإشارة إلى أن الهدف الرئيسي من هذا المشروع يتمثل في تعزيز تنفيذ البرنامج الجاري لإنشاء السجل الوطني للأشخاص الطبيعيين المعروف اختصارا بـ (RNPP).
الوزارة المنتدبة المكلفة بالاقتصاد الرقمي والابتكار
6: مشروع مرسوم متعلق بتعديل المرسوم رقم رئاسة الجمهورية / وزارة الاقتصاد والمالية المكلفة بالصناعة، المنظم لمركز القيادة وريادة الأعمال.
يقضي مشروع المرسوم المذكور بتعديل مجلس إدارة مركز القيادة وريادة الأعمال، والذي تم إنشاؤه بموجب القانون رقم 332 لعام 2019، وهو هيكل يُعنى بضمان تطوير ريادة الأعمال في جيبوتي.
تجدر الإشارة إلى أن هذا الجهاز جرى استكماله بمقتضى المرسوم أعلاه والذي يرمي إلى تعديل تكوين مجلس إدارة مركز القيادة وريادة الأعمال.
وزارة الميزانية
7. مشروع مرسوم يتعلق بمصادرة قطعة أرض تقع في بلبلا تم منحها لشركة هندسة البناء الصينية المحدودة بجيبوتي(CCECCD-LTD ).
يهدف مشروع المرسوم إلى مصادرة قطعة أرض تقع في بلدية بلبلا، وتحديدا في نقطة الكيلو 12، وتبلغ مساحتها الإجمالية إلى 128000 م2 (12.8 هكتار) ولم يتم بناؤها كامتياز مؤقت.
هذه القطعة الأرضية تم تخصيصها سابقا لشركة هندسة البناء الصينية المحدودة بجيبوتي(CCECCD-LTD )، بموجب المرسوم رقم 2016-886/وزارة الميزانية، بتاريخ 29 ديسمبر 2016، وسيتم إرجاعها إلى المجال الخاص.
8: مشروع مرسوم متعلق بتخصيص قطعة أرض تقع في بلبلا لصالح شركة Greenville القابضة.
يتمثل الغرض من مشروع المرسوم في منح شركة Greenville القابضةـ، قطعة أرض تقع في بلبلا تقدر مساحتها بـ 6 هكتارات، مخصصة لتنفيذ برنامج سكني.
9: مشروع مرسوم يتعلق بتعديل المرسوم رقم 061 لعام 2022 / رئاسة الجمهورية / وزارة الميزانية/ الخاص بمنح وزارة الصحة قطعة أرضية.
يهدف مشروع المرسوم إلى تعديل المرسوم 061 لعام 2022 / رئاسة الجمهورية / وزارة الميزانية/ ، لمنح وزارة الصحة قطعة أرض بمساحة 5000 م2 تقع في دميرجوك، لاحتضان مقر مركز أبحاث الحشرات ومكافحة النواقل.
تقارير الوزراء
في نهاية هذه الجلسة، قدَّم وزير التربية الوطنية التكوين المهني، تقريرا عن مشاركته في قمة تحويل التعليم التي عقدت في الفترة 16 - 19 سبتمبر 2022 في نيويورك.
تجدر الإشارة إلى أن هذا الحدث العالمي مكن وزير التربية الوطنية والتكوين المهني من تقديم إنجازات والتزامات دائرته في مجال التعليم.
وقدَّم الوزير مصطفى محمد محمود، تقريرا آخر عن زيارة العمل التي قام بها إلى هافانا في الفترة 22 - 28 سبتمبر 2022.
وأخيرا، قدم وزير العمل المكلف بالرسمنة والحماية الاجتماعية، تقريرا عن مشاركته في الدورة 48 لمؤتمر العمل العربي الذي عقد في القاهرة في الفترة 17 - 25 سبتمبر 2022.