برئاسة رئيس الجمهورية، رئيس الحكومة السيد/ إسماعيل عمر جيله، عقد مجلس الوزراء يوم أمس الأول الثلاثاء الموافق 5 من شهر ديسمبر الجاري، جلسته الثالثة والعشرين، وخلال هذه الجلسة، تمت دراسة النصوص التالية والمصادقة عليها. وزارة التعليم العالي والبحث
1. مشروع قانون يتعلق بالتصديق على اتفاقية الاعتراف بالدراسات والشهادات والدبلومات والدرجات والمؤهلات الأخرى للتعليم العالي في الدول الأفريقية.
يهدف مشرع القانون المشار إليه إلى التصديق على الاتفاقية الإقليمية التي تمثل أداة لتعزيز الاندماج الجامعي، وإعداد وتنفيذ أطر المؤهلات.
وتحدد الاتفاقية نظاما ينطوي على مواءمة التعليم العالي في أفريقيا لتسهيل الاعتراف واعتماد الشهادات والدبلومات والدرجات والمؤهلات الأخرى، وتشجيع تنقل الطلاب والمعلمين، إلى جانب تحسين عمليات التدويل على مستوى النظم والمؤسسات.
وتتمثل أهداف الاتفاقية المذكورة في تعزيز وترقية التعاون الإقليمي والدولي في مجال الاعتراف بالمؤهلات العلمية، وإنشاء آليات فعالة لضمان الجودة والاعتماد، وتيسير تبادل المهارات والكفاءات وتمكين الطلاب من مواصلة الدراسات في البلدان التي يختارونها، كما تسمح الاتفاقية للدول الأطراف بتحقيق أهداف المواءمة وزيادة التنقل والتدويل.
وتجدر الإٌشارة إلى أن التصديق على هذه الاتفاقية يشكل خطوة هامة نحو الاعتراف بمؤهلات التعليم العالي في الدول الأفريقية.
2. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لعام 2018 لجامعة جيبوتي
تصل الميزانية التقديرية لجامعة جيبوتي للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 3.4 مليار فرنك جيبوتي .
وتسجل هذه الموازنة فائضا تقديريا مقارنة بالسنة المنصرمة، نتيجة اكتتاب المزيد من المعلمين إلى جانب زيادة عدد الطلاب وتشغيل الفرع الجامعي الجديد في بلدية بلبلا.
وتأخذ الميزانية المذكورة بعين الاعتبار التوجهات الاستراتيجية للجامعة، ولاسيما فيما يتعلق بتنفيذ البرامج الأولى للحصول على شهادة الدكتوراه، وتعزيز لغات التدريس، إضافة إلى تطوير البحوث العلمية وغيرها.
كما تعتزم جامعة جيبوتي في العام 2018، اقتناء معدات متخصصة في مجال المختبرات والتجهيزات إضافة إلى شراء الكتب.
اعتماد مشروع الميزانية من شأنه أن يمكن جامعة جيبوتي من تحقيق أهدافها وتعزيز سياسة تنمية الموارد البشرية من أجل الوصول إلى تنمية اجتماعية - اقتصادية مستدامة مع إقامة تدريب جامعي على مستوى عال من الجودة.
3. مشروع قرار بتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمركز الدراسات والأبحاث بجيبوتي للسنة المالية 2018
تصل الميزانية التقديرية لمركز الدراسات والأبحاث بجيبوتي للسنة المالية 2018 إلى نحو 882 مليون فرنك جيبوتي.
وتم إعداد هذه الميزانية في ضوء الاستمرار في تعزيز المختبرات المختلفة من أجل إيجاد إسهام علمي أفضل،كما يتضمن المشروع تنفيذ برنامج يتضمن مجمل الأنشطة التي سيضطلع بها مركز الدراسات والأبحاث خلال العام المقبل.
وسيمضي المركز قدما في العام 2018 في مشروع البحث عن التعدين، والتحليل المستمر للعوامل الأرضية (تيلوريك) في المنطقة، فضلا عن تطوير البحوث الطبية.
ومن الجدير بالذكرى الإشارة إلى أن توجهات مركز سوف تتركز - على المدى الطويل - على 3 محاور رئيسية تتمثل في الحفاظ على المكتسبات، وتعميم الأبحاث والنتائج، إضافة إلى مواصلة تنمية البحث العلمي في مجالات جديدة للتنمية تشمل مجال هيدرولوجيا المياه السطحية، والمناخ، والزراعة، إلى جانب تربية الأحياء المائية.
4. مشروع قرار يتعلق بالمصادقة على الميزانية التقديرية للمعهد العالي للعلوم الصحية لعام 2018
تصل الميزانية التقديرية للمعهد العالي للعلوم الصحية للعام المالي 2018 إلى أكثر من 315 مليون فرنك جيبوتي.
وتم إعداد مشروع الميزانية هذا، في ظل الجهود الرامية إلى تعزيز برامج التدريب الأساسي والمستمر والذي يقدمه المعهد العالي للعلوم الصحية، خصوصا التدريب الطبي.
وتأخذ هذه الميزانية بعين الاعتبار، وعلى وجه الخصوص، إصدار شهادات جديدة، وهندسة العروض التدريبية المتخصصة، إضافة إلى تعزيز دائرة التعليم والبحث.
وفي العام 2018، سيقوم المعهد باقتناء مواد تعليمية ومختبرات، كما سيعزز مهارات وقدرات المدربين.
ومن شأن اعتماد مشروع القرار تمكين المعهد من تحقيق الأهداف المرسومة له بما في ذلك تدريب الفنيين الصحيين.
وزارة الداخلية:-
5. مشروع مرسوم يحدد كيفية ممارسة الحقوق الأساسية للاجئين وطالبي اللجوء في جمهورية جيبوتي.
6. مشروع مرسوم يحدد القواعد الإجرائية والطرق التنظيمية وتشغيل الهيئات المكلفة بإدارة وضع اللاجئين في جمهورية جيبوتي
قدم وزير الداخلية السيد/ حسن عمر محمد لمجلس الوزراء مشروعي مرسومين يتعلق الأول منهما بكيفية ممارسة الحقوق الأساسية للاجئين وطالبي اللجوء، والآخر بتنظيم وعمل الهيئات المكلفة بإدارة وضع اللاجئين في بلادنا.
ويندرج مشروع المرسوم الأول في إطار احترام الالتزامات الدولية فيما يتعلق بمسألة اللجوء، حيث عززت بلادنا تشريعاتها الوطنية التي تنظم ظروف اللجوء ووضع اللاجئين بموجب القانون رقم 159 الصادر عام 2016 عن الهيئة التشريعية السادسة والمتعلق بوضع اللاجئين.
ويقضي مشروع المرسوم بمنح الحقوق الأساسية للاجئين وملتمسي اللجوء المقيمين بصورة منتظمة في جيبوتي، كما يحدد ويقر بعدد من الامتيازات للاجئين والحقوق الأساسية بما يتلاءم مع المتطلبات والمعايير الدولية في هذا المجال.أما مشروع المرسوم الثاني فيهدف إلى إعادة تحديد اختصاصات ومهام الهيئات المختصة فيما يتعلق بتحديد الشخص المؤهل للحصول على وضع لاجئ.
وفي مسعى لتوفير الرعاية اللازمة للاجئين وطالبي اللجوء، تم إنشاء اللجنة الوطنية المعنية بالبت فيمن يحق أن يطلب اللجوء، واللجنة الوطنية للاستئناف وهي هيئة مكلفة بفحص قرارات الاستئناف ضد قرارات الرفض التي اتخذتها المحكمة الوطنية العليا في المقام الأول والبت فيها.
ويأتي إنشاء هذه الهيئات بغية ضمان الأمن القانوني واحترام حقوق اللاجئين، وطالبي اللجوء المقيمين بانتظام على التراب الوطني.
و من جهة أخرى يوضح هذا النص القواعد والإجراءات المتعلقة بأهلية اللاجئين، والمواعيد النهائية لمعالجة طلبات اللجوء والاستئناف.
ومن شأن تبني مشروعي المرسوم أن يمكن من إدارة وضع اللاجئين المقيمين في بلدنا بالشكل المطلوب مع احترام متطلبات اتفاقية جنيف المتعلقة بوضع اللاجئين وبروتوكولها الإضافي.
رئاسة الجمهورية
7. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على ميزانية التقديرية للوكالة الوطنية لنظم المعلومات للدولة للعام 2018.
تصل الميزانية التقديرية لتشغيل الوكالة الوطنية لنظم المعلومات التابعة للدولة إجمالا إلى نحو 253 مليون فرنك جيبوتي.
وفي عام 2018، تخطط الوكالة لزيادة قدرتها التشغيلية لتحسين أدائها ما من شأنه تقديم خدمات جيدة للمواطنين.
وفيما يتعلق بخطة الاستثمار، تمت برمجة إنشاء البوابة الإلكترونية للحكومة، وإقامة مركز للدعم، والمضي قدما في ترقية الشبكات المحلية للدوائر الوزارية.
وفي العام 2018 ستركز الوكالة على التوجهات الاستراتيجية ذات الأولوية، خصوصا فيما يتصل بتفعيل مركز البيانات لتجميع موارد الحوسبة للدولة، وإعداد استراتيجية الأمن السيبراني والتوصيل الإلكتروني للخدمات العامة المواطنين لخلق بيئة مواتية لتطوير الإدارة الرقمية.
وزارة الدفاع:-
8. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لصندوق التقاعد العسكري لعام 2018.
تقدير الميزانية التقديرية لصندوق التقاعد العسكري بأكثر من ملياري فرنك جيبوتي للسنة المالية 2018.
وتشهد إيرادات الميزانية التقديرية ارتفاعا ملحوظا نتيجة تزايد الجهات التابعة الجديدة، ويأخذ مشروع الميزانية في الحسبان النفقات الفنية والتشغيلية، كما يأخذ في الاعتبار أيضا النفقات المرتبطة بالاستثمار ولاسيما في شراء المواد والمعدات وتحديث المقرات.
وزارة النقل والنقل
9. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لمطار جيبوتي الدولي للعام 2018.
تصل الميزانية التقديرية لمطار جيبوتي الدولي للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 3.2 مليار فرنك جيبوتي.
وبمقتضى هذه الموازنة سيتم الاستمرار في التوجهات الاستراتيجية بما في ذلك توسعة المحطة وتشييد البنية التحتية واقتناء المعدات الفضائية.
وستؤدي هذه الاستثمارات البالغ قيمتها ملياري فرنك جيبوتي إلى تعزيز القدرة التشغيلية والبنية التحتية لزيادة أداء المؤسسة.
وفي العام 2018 من المخطط وضع استراتيجيات تجارية جديدة لتنويع وتعزيز الإيرادات.
وتجدر الإشارة إلى أن مشروع القرار المتعلق بالميزانية التقديرية لمطار جيبوتي الدولي يهدف إلى تلبية المتطلبات وتحقيق الأهداف المرجوة، ولاسيما فيما يتعلق برفع جاذبية المطار.
وزارة الزراعة والمياه والثروة الحيوانية والسمكية
10. مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمصلحة المياه والصرف الصحي للسنة المالية 2018
تصل الميزانية التقديرية مصلحة المياه والصرف الصحي للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 6.8 مليار فرنك جيبوتي.
ويظهر على هذه الميزانية زيادة تصل إلى حوالي 15٪ من حجم مبيعات المؤسسة بفضل إجراءات التحسين والانتعاش من جهة، وإحياء قطاع العقارات من خلال عمليات البناء الجديدة وتطوير البنية التحتية للطرق والموانئ من جهة أخرى.
وتعتزم مصلحة المياه والصرف الصحي مواصلة تنفيذ المشاريع الكبرى قيد الإنشاء كمشروع إعادة تأهيل وتحديث شبكة توزيع المياه.
ومن المقرر أن تشمل الإجراءات تنفيذ وصلات جديدة، وتحسين الإدارة واسترداد الديون والمضي قدما في مكافحة عمليات الغش (سرقة المياه) والتبذير.
على صعيد آخر تخطط المصلحة لإنجاز مشروع بناء محطة لتحلية مياه البحر، ومواصلة تنفيذ مشروع نقل المياه عبر الحدود ومشروع معالجة مياه الصرف الصحي في بلدية بلبلا.
وزارة الطاقة المكلفة بالموارد الطبيعية
11. مشروع مرسوم يتعلق بالمصادقة على الموازنة التقديرية لشركة المحروقات الدولية بجيبوتي للعام 2018
تصل الميزانية التقديرية لشركة المحروقات الدولية بجيبوتي للسنة المالية 2018 إلى أكثر من 32 مليار فرنك جيبوتي. وتشهد الإيرادات التقديرية ارتفاعا ملحوظا نتيجة بيع المنتجات البترولية.
وفي العام 2018 تعتزم شركة المحروقات الدولية أن يزيد حجم مبيعاتها نحو 13٪، إلى جانب تنفيذ مشاريع كبرى كبناء صهاريج لتخزين المنتجات النفطية، وبناء مصفاة، إضافة إلى مشروع بناء المخزون الاستراتيجي.
وتجدر الإشارة إلى أن مشروع القرار المشار إليه يأخذ بعين الاعتبار تنفيذ مشروع الاستثمارات بغية دعم بناء المقر الاجتماعي للشركة.
وستقوم الشركة خلال العام المقبل، وانطلاقا من هذه الميزانية بإعادة تنشيط عملياتها، وتعزيز حضورها في قطاع النفط وضمان استيراد المحروقات والمنتجات النفطية الأخرى بأفضل الأسعار.
تقارير الوزراء
وفي ختام الجلسة قدم وزير الشئون الخارجية والتعاون الدولي، الناطق الرسمي باسم الحكومة السيد/ محمود علي يوسف تقريرا حول الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس الجمهورية السيد/ إسماعيل عمر جيله إلى جمهورية الصين الشعبية في الفترة من 22 إلى 25 نوفمبر 2017.
وخلال هذه الزيارة الرسمية، عقد رئيس الجمهورية سلسلة اجتماعات مع السلطات العليا في البلاد وفي مقدمتهم الرئيس الصيني شي جين بينغ، كما تم– على هامش الزيارة - إبرام عدة اتفاقيات تشمل مجالات هامة بما في ذلك الاستثمار والصحة.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه الزيارة تندرج في إطار علاقات الصداقة والتعاون المثمر القائم بين البلدين .
وقدم الوزير أيضا تقريرا عن مشاركة رئيس الجمهورية في القمة الأفريقية الأوروبية الخامسة، التي انعقدت يومي 29- 30 نوفمبر 2017 في أبيدجان بجمهورية ساحل العاج تحت شعار: «موضوع الاستثمار والشباب».
وقدم وزير الداخلية السيد/ حسن عمر محمد تقريرا عن مشاركته في أعمال الدورة الـ108 للمجلس التنفيذي للمنظمة الدولية للهجرة والتي عقدت في الفترة ما بين 30 نوفمبر و1 ديسمبر 2017 في جنيف بسويسرا.
من جهته قدم وزير التعليم العالي والبحث الدكتور/ نبيل محمد أحمد تقريرا للمجلس حول أشغال « قمة المعرفة 2017 « والتي انعقدت في الفترة 21 - 24 نوفمبر 2017 في دبي بالإمارات العربية المتحدة.
وقدم وزير العمل المكلف بالإصلاح الإداري السيد/ حسن إدريس سمريه تقريرا عن مشاركته في المؤتمر العالمي الرابع للقضاء على عمالة الأطفال الذي انعقد في بوينس آيرس في الفترة من 14 إلى 16نوفمبر 2017، وفي أعمال المنتدى الإقليمي لمنظمة العمل الدولية لتبادل الخبرات من أجل تعزيز العمل الذي انعقد يومي 20 - 21 نوفمبر 2017 في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا.
وأخيرا قدم وزير الدولة للشباب والرياضة السيد/ حسن محمد كامل تقريرا للمجلس حول مشاركته في المنتدى العالمي للشباب الذي عقد في الفترة الممتدة ما بين 4 و 9 نوفمبر 2017 في شرم الشيخ بجمهورية مصر العربية.