برئاسة رئيس الجمهورية، رئيس الحكومة السيد/ إسماعيل عمر جيله عقد مجلس الوزراء يوم أمس الأول الثلاثاء الموافق 17 ديسمبر 2019 جلسته الثالثة والعشرين للعام الحالي، وصادق خلالها على المشاريع التالية بعد مناقشات مستفيضة.
وزارة الميزانية
1. مشروع قانون يتعلق بميزانية الدولة للسنة المالية 2020
تصل ميزانية الدولة للسنة المالية 2020 في الإيرادات والنفقات إلى مائة وستة وأربعين مليار وسبعمائة وتسعون مليون فرنك جيبوتي ( 146.790.000.000 فرنك جيبوتي).
وتأخذ ميزانية 2020 بعين الاعتبار الظروف الاقتصادية المواتية، حيث سجلت الإيرادات الداخلية، لاسيما الإيرادات الضريبية زيادة ملحوظة مقارنة بقانون المالية المعدَّل لعام 2019، فيما انخفض إجمالي الإنفاق بشكل طفيف، نتيجة التحكم في الإنفاق الحالي، بالإضافة إلى تقليص الإنفاق الاستثماري.
ويُتوقع أن يصل النمو الاقتصادي في العام 2020 إلى 7 ٪ بفضل صادرات النقل والخدمات اللوجستية التي تدعمها البنية التحتية الخدمية.
ويرتكز قانون المالية لعام 2020 على خمسة محاور رئيسية تتمثل في تعزيز الحوكمة، وتعزيز السياسات الاجتماعية، ومتابعة الإصلاحات المؤسسية والهيكلية لخلق بيئة مواتية للاستثمار الخاص، والاستثمار في البنية التحتية الحضرية، والمحافظة على التوازنات الكبرى في الاقتصاد الكلي.
وبالإضافة إلى ما ذُكر، تحظى قطاعات النشاط وهي المياه والعمل والبنية التحتية (الطرق والمرافق العامة) والتعليم والصحة بالأولوية، كذلك سيتم زيادة الاستثمارات في القطاع الصناعي، خصوصا قطاع الصناعات التحويلية، مما يخلق بيئة مواتية لتنميتها.
وللوصول إلى الأهداف المنشودة، سيتم التركيز على مراقبة الضرائب والتحكم فيها، وكذلك على إجراءات الاسترداد.
وتجدر الإشارة إلى أن مشروع قانون المالية لعام 2020 يقضي أيضا بالاستمرار قُدما في الإصلاحات التي تم اتخاذها في سبيل تحسين المالية العامة، وإنشاء نظام إدارة الميزانية مع وضع إطار متوسط الأجل وتسوية النفقات وكذلك تحسين إيرادات الضرائب.
وزارة العمل المكلفة بالإصلاح الإداري
2. مشروع قانون متعلق بالتصديق على الحسابات المالية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) لسنة 2017.
3. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي(CNSS) للسنة المالية 2020.
قدم وزير العمل المكلف بالإصلاح الإداري لمجلس الوزراء مشروع قانون يتعلق بالتصديق على الحسابات المالية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ( CNSS) للعام المالي 2017، والتي تُظهر نتائج مربحة، فضلا عن الأداء الجيد لهذه المؤسسة الهادفة إلى ضمان الإدارة المُثْلى للرعاية الاجتماعية.
كما قدم الوزير مشروع قرار متعلق بالمصادقة على الميزانية التقديرية للسنة المالية 2020 للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي( CNSS) والتي تصل إلى 27 مليار فرنك جيبوتي، وتَظهر عليها زيادة قدرها 3.7 مليار فرنك جيبوتي.
وتعتمد الإيرادات المتوقعة لعام 2020 للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي أساسا على النمو الاقتصادي المستمر في البلد، وتأثيراته الإيجابية على خلق فرص العمل.
ومن المقرر أن يواصل الصندوق انتهاج سياسة الإدارة الخاضعة لرقابة النفقات، والعمل على ضمان الإدارة الفعالة فيما يتعلق بالوسائل المادية والموارد البشرية والإجراءات التنظيمية وتعبئة الموارد اللازمة لتمويل مشروع بناء مستشفى في المستقبل ودعم مشروع حوسبة التأمين الصحي الشامل (AMU).
كذلك يجدر بالذكر الإشارة إلى أن من شأن اعتماد هذه الميزانية تمكين الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي من النهوض بالمهام الموكلة إليه على أكمل وجه، وتزويد جميع مؤَمَّنِيه (حاملي بطاقات التأمين) بخدمات تتسم بالجودة.
4. مشروع مرسوم متعلق بتعيين مسئولين في وزارة الصحة
تم تعيين كل من:
الدكتور/ صالح بن بنويتا تراب أمينا عاما للوزارة.
والدكتور/ عبد الله يوسف نور، مفتشا عام للخدمات الصحية
والسيد/ أحمد سعيد عسووي، مفتشا طبيا.
والسيد/ موسى فارح جيله، مفتشا إداريا وماليا.
والسيد/ جامع علمي يابه، مفتشا إداريا وماليا.
والسيد/ محمود أحمد جيدي، مديرا للموارد البشرية والتدريب بالإنابة.
والدكتور/ أحمد حسين مجل، مديرا عاما لمركز شراء الأودية والمستحضرات الطبية بالإنابة.
والسيد/ شِحم إبراهيم محمد، مديرا لإدارة الإعلام الصحي بالإنابة.
والسيد إدريس فارح مجل، مديرا للمناطق الصحية بالإنابة.
والسيد/ عبد الرحمن حسين عرالة ، مديرا لوحدة إدارة المشاريع بالإنابة.
والسيد/ زكريا عوليد أحمد، مديرا عاما لمستشفى بيلتييه العام.
والسيدة/ حواء حسن جيسود، مديرة لمستشفى دار الحنان بالإنابة.
والسيدة نورا عبدي فارح، مديرة للتخطيط والتعاون الدولي بالإنابة.
والسيدة/ فاطمة علي عبد الله ، مديرة لإدارة صحة الأم والطفل بالإنابة.
والسيدة/ منيرة علي أحمد، مديرة للبرامج الصحية ذات الأولوية بالإنابة.
والسيد/ حسين محمد حسين، مديرا عاما لمستشفى الدكتور شكيب بالإنابة.
والدكتورة/ تمرو آدم عكيه، مديرة فنية لمستشفى شيخو.
وزارة التعليم العالي والبحث
5. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لمركز الدراسات والأبحاث بجيبوتي (CERD) للسنة المالية 2020 .
تبلغ الميزانية التقديرية للسنة المالية 2020 لمركز الدراسات والأبحاث بجيبوتي (CERD) في الإيرادات والنفقات إلى 1.1 مليار فرنك جيبوتي.
ومن المقرر أن تمكِّن ميزانية العام 2020 المركز من تطوير وتنمية الأنشطة البحثية لمختلف المعاهد التابعة له، بالإضافة إلى بلورة توجهات جديدة في مجال البحث العلمي.
وتتضمن الميزانية التقديرية فصلا خاصا بالاستثمار ما من شأنه تعزيز قدرات المركز حتى يكون بمقدوره تمويل استراتيجياته التشغيلية للأنشطة البحثية.
وفي هذا الصدد تقرر تشييد مبنى حديث للمرصد الإقليمي لشرق أفريقيا المعنيّ بتغير المناخ، بالإضافة إلى المختبرات المتخصصة.
6. مشروع قررا متعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية للسنة المالية 2020 لجامعة جيبوتي.
تصل الميزانية التقديرية لجامعة جيبوتي في الإيرادات والنفقات لعام 2020 إلى 4 مليارات فرنك جيبوتي، وتظهر عليها زيادة قدرها 5٪ مقارنة بعام 2019، مخصصة بشكل رئيسي لاكتتاب معلمين جدد ، بالإضافة إلى تنفيذ مشاريع استثمارية.
وتهدف هذه الميزانية إلى هيكلة البحوث من خلال إنشاء فرق متعددة المهام لتعزيز الطابع الشمولي، وزيادة البُعد الدولي والإقليمي للجامعة من خلال إنشاء دكتوراه متخصصة على مستويات عالية، وكذلك درجة الماجستير في علوم البيانات واللوجستيات والنقل، بالإضافة إلى مواصلة تحديث البيئة الرقمية.
7. مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية للمعهد العالي لعلوم الصحة للسنة المالية 2020.
تبلغ ميزانية عام 2020 التقديرية للمعهد العالي لعلوم الصحة في النفقات والإيرادات 375 مليون فرنك جيبوتي.
ومن المنتظر أن تزيد ميزانية 2020 القدرة الاستيعابية للمعهد، وتمكِّن أيضا من إدخال المحاكاة الصحية في جميع المناهج الدراسية، بالإضافة إلى إعادة هيكلة البرامج التدريبية لفنيي المختبرات والصيدليات وفقًا للنهج القائم على المهارات.
وزارة التعمير والبيئة والسياحة
8. مشروع قرار متعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لعام 2020 للمكتب الوطني للسياحة.
تصل الميزانية التقديرية للمكتب الوطني للسياحة لعام 2020 إلى 220 مليون فرنك جيبوتي .
ومن المقرر أن يمضي المكتب في العام المقبل قدما في مواصلة ومتابعة أنشطته الهادفة لتطوير قطاع السياحة، مع تنفيذ المشاريع الاستثمارية ذات الأولوية خصوصا تلك المتعلقة بالمواقع السياحية، وتنمية الموارد البشرية وإعادة هيكلة العرض كهدف رئيسي.
وزارة الإعلام المكلفة بالبريد والاتصالات
9. مشروع قرارا يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لبريد جيبوتي لعام 2020.
تصل الميزانية التقديرية لبريد جيبوتي للسنة المالية 2020 إلى 589 مليون فرنك جيبوتي.
وتقضي ميزانية 2020 بتحقيق الأهداف الاستراتيجية للمؤسسة، لاسيما فيما يتعلق بتطوير الأنشطة الحالية وتنفيذ سياسة نمو خارجية / داخلية تتمحور حول تنويع الخدمات.
كما سيتم -على وجه الخصوص- تطوير تكنولوجيا الإعلام والاتصالات على مستوى البريد، فضلا عن إنشاء منصة تُعنى بتصدير منتجات الحرف اليدوية، وكذلك تطوير خدمات توصيل البريد للمنازل.
تقارير:-
وفي ختام هذه الجلسة قدم رئيس الوزراء السيد/ عبد القادر كامل محمد تقريراً عن مشاركته في القمة التاسعة لرؤساء دول وحكومات بلدان أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ، والتي عقدت يومي 9 - 10 ديسمبر 2019 في نيروبي.
من جهته قدم وزير التعليم العالي والبحث الدكتور/ نبيل محمد أحمد تقريراً عن زيارته إلى فرنسا في الفترة 1 - 4 ديسمبر 2019، كما قدم تقريرًا آخر عن مشاركته في منتدى السلام والأمن والتنمية في أفريقيا والذي انعقد في الفترة 11 - 12 ديسمبر 2019 في أسوان بمصر.