برئاسة رئيس الجمهورية رئيس الحكومة، السيد إسماعيل عمر جيله، عقد مجلس الوزراء، يوم الثلاثاء الموافق الـ6 من ديسمبر 2022 جلسته الـ 18 ، والتي واصل من خلالها التصديق على الحسابات المالية للمؤسسات العامة.

وزارة الميزانية

 مشروع قانون يتعلق  بالميزانية التقديرية للدولة للسنة المالية 2023.

تصل الميزانية التقديرية للسنة المالية 2023 -بشكل متوازن- بين الإيرادات والنفقات إلى 143.8 مليار فرنك جيبوتي ، مظهرة زيارة قدرها 4مليارات فرنك بـمعدِّل نمو +2.9 ٪، مقارنة بالميزانية المصححة للسنة المالية 2022.

ويأتي إعداد ميزانية الدولة للسنة المالية 2023 في سياق وطني ودولي صعب يتسم بأزمات متتالية ناهيك عن الاختلالات الناجمة عن الصراع الروسي الأوكراني.

تنص هذه الميزانية على زيادة الموارد المحلية، لاسيما فيما يتعلق بالإيرادات الضريبية وغير الضريبية.

ويسجل إجمالي النفقات انخفاضا طفيفا مقارنة بالعام 2022، فيما تتناقص النفقات الاستثمارية على التمويل المحلي، بفضل زيادة الرقابة على نفقات الميزانية.

وتعتزم الحكومة الحفاظ في عام 2023 على الجهود المبذولة لتعزيز ديناميكية النشاط الاقتصادي وضمان استقرار الاقتصاد الكلي، عبر مواصلة الإصلاحات الهيكلية والميزانية التي تنطوي على مزيد من الكفاءة في تنفيذ الإنفاق العام.

وتتضمن ميزانية 2023 -في ضوء هذا السياق- العديد من الإصلاحات الحكومية التي تتمحور حول الإصلاح الضريبي من أجل تحسين الإيرادات المحلية من خلال توسيع القاعدة الضريبية، وتحديث الإدارة ورقمنة الإجراءات من خلال التنفيذ القادم لنظام متكامل لإدارة الضرائب والضرائب المماثلة، وتعزيز الضريبة القومية وتحصيل الضرائب، وتطوير فريق بناء الثقة لتحسين الانضباط في الميزانية, السيطرة على النفقات من أجل ضمان استدامة المالية العامة.

هذه الإصلاحات تهدف إلى تعزيز مؤسسات الرقابة المالية العامة ، وإدارة المؤسسات العامة بغية تحسين الأداء والمساءلة في إدارة المالية العامة، وتعزيز مهام مراجعة الحسابات، وتحسين التنسيق بين مؤسسات الرقابة، وكذلك إدارة الكيانات العامة.

كما ستعمل الإصلاحات المذكورة على تحسين إدارة الديون مع اعتماد قانون الدين العام والمرسوم الخاص بصندوق الضمان ، ووضع استراتيجية للديون متوسطة الأجل.

وستتابع الحكومة الاستراتيجية القائمة على رؤية جيبوتي 2035 ، والتي تهدف إلى تحويل البلاد إلى اقتصاد متوسط الدخل ومركز لوجستي وتجاري لمنطقة شرق إفريقيا.

كما تهدف ميزانية 2023 إلى تعزيز القطاعات الاجتماعية وانتعاش الاقتصاد.

وأخيرا، ينص القانون المالي على اتخاذ تدابير اجتماعية تهدف إلى تعزيز القوى الشرائية للأُسر ، وتحسين التحصيل ودعم الشركات الصغيرة من أجل إضفاء الطابع الرسمي عليها في نهجها الإداري.

 مشروع قرار يتعلق بتخصيص قطعة أرض لوزارة الزراعة والمياه والثروة السمكية الحيوانية والسمكية.

يهدف مشروع القرار إلى منح وزارة الزراعة والمياه والثروة السمكية الحيوانية والسمكية قطعة أرض تقع في حي غرب السالين بالقرب من ميناء الصيد، تبلغ مساحتها 2905 م2ـ لتنفيذ مشروع بناء مختبر تابع للمعمل الوطني لتحليل الأغذية.

رئاسة الجمهورية

 مشروع قانون يتعلق بالتصديق على الحسابات المالية النهائية لقصر الشعب للسنة المالية 2021

بلغت الحسابات المالية لقصر الشعب لعام 2021 من حيث الإيرادات إلى 368.637.004 فرنك جيبوتي والنفقات إلى 367,251,117 فرنك جيبوتي، وتظهر عليها أرباح صافية تقدر بـ 1.385.887 فرنك جيبوتي

وقد حصل قصر الشعب عام 2021، على منحة مالية قدرها 273.099.055 فرنك جيبوتي.

 مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لقصر الشعب للسنة المالية 2023.

تبلغ الميزانية التقديرية لعام 2023 لقصر الشعب بشكل متوازن، في الإيرادات والنفقات إلى 355.414.116 فرنك جيبوتي.

وتتكون الإيرادات الخاصة بشكل أساسي من دخل إيجار الغرف والمساحات.

تجدر الإشارة إلى أن ميزانية 2023 المخصصة لعمل المؤسسة ستضمن صيانة البنى التحتية التقنية من أجل الاستغلال الأمثل لقصر الشعب.

 مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية للوكالة الوطنية لنظم المعلومات للدولة (ANSIE) لعام 2023.

الميزانية التقديرية للوكالة الوطنية لنظم المعلومات التابعة للدولة للسنة المالية 2023، تصل بشكل متوازن، في الإيرادات والنفقات إلى 317.718.606 فرنك جيبوتي.

ومن المقرر أن تستثمر الوكالة نحو 130 مليون فرنك في 4 مجالات رئيسية تتمثل في توسيع الشبكة المتكاملة  للدولة (RIE) من خلال اقتناء المعدات غير المخطط لها في البداية ، وتوسيع مركز البيانات (UPS, Stockage) لاستضافة الخدمات الرقمية للإدارة ، وتعزيز الأمن السيبراني من خلال الحصول على حل جدار الحماية الداخلي لمنع التهديدات ونقاط الضعف القادمة من المواقع الحكومية المختلفة, تجديد تراخيص معدات مراكز البيانات والدعم الفني.

وينص مشروع الميزانية أيضا على مواصلة الإجراءات ذات الأولوية، خصوصا فيما يتعلق بتعزيز البنية التحتية للشبكة والنظام في الدولة ، وترشيد أنظمة تكنولوجيا المعلومات في سلسلة الإنفاق العام ، وإنشاء بوابة للمشتريات العامة ، والدعم التقني لهيكلة مشاريع المديرية العامة للضرائب ، ومركز الاستجابة للهجمات الحاسوبية ، وإنشاء صحيفة إلكترونية.

وزارة الصحة

مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية لمستشفيات جيبوتي لعام 2023 

قدَّم وزير الصحة الميزانيات التقديرية للهياكل الصحية.

تبلغ الميزانية التقديرية لمستشفى بيلتييه العام بشكل متوازن في الإيرادات والنفقات إلى 2,745,116,258 فرنك جيبوتي، وهي تتماشى مع أهداف المستشفى، ومسعاه لتعزيز المنصة الفنية وتحسين جودة الرعاية المقدمة

يتسع مستشفى بيلتيه العام لـنحو 320 سريرا، كما تضم أكثر من 20 تخصصا من بينها 8 تخصصات جراحية، وقد قدم في العام 2021، حوالي 66762 استشارة طبية، 69556 منها في الأشهر العشرة الأولى من العام المذكور.

ويعتزم المستشفى في عام 2023 ، تنفيذ برنامج استثماري بقيمة 351,536,200 فرنك جيبوتي، في إعادة تأهيل الخدمات بما في ذلك وحدة غسيل الكلى) ، وشراء 7 آلات وأدوات غسيل الكلى والأغشية المستخدمة في التناضح ، واقتناء غرفة مشرحة ، ومحرقة النفايات بالإضافة إلى تطوير وحدة العناية المركزة لطب الأطفال.

من جهة أخرى قدم وزير الصحة لمجلس الوزراء الميزانية التقديرية لمستشفى شيخو ببلبلا والتي تصل في توازن من حيث الإيرادات والمصروفات إلى755,052,740 فرنك جيبوتي، مظهرة انخفاضا بنحو 6.8 ٪ مقارنة بالميزانية السابقة في عام 2022.

وتخطط مستشفى شيخو في بليلا للاستثمار بنحو 154 مليون فرنك في توسيع قسم الأمومة وطب الأطفال، واقتناء المعدات الطبية والغسيل الكلوي، وإنشاء وحدة التخلص من النفايات، كما ستمضي قدما في مواصلة الاضطلاع بمهامها ، لاسيما تحسين جودة الرعاية المقدمة.

تجدر الإشارة إلى أن هذا الهيكل الصحي العملاق سيخصص مبلغا قدره 24.5 مليون فرنك جيبوتي للأمراض المعدية والناشئة.

وبخصوص الميزانية التقديرية لعام 2023 للمركز المرجعي الوطني للصحة الإنجابية «حسينة»، فهي تبلغ بشكل متوازن في الإيرادات والنفقات إلى 135.747.400 فرنك جيبوتي، بما في ذلك النفقات الرأسمالية المخصصة لشراء المعدات الطبية، وإعادة تأهيل المكاتب ، فضلا عن تركيب شبكة الإنترنت للآلات.

يشار إلى أن المركز المذكور والذي يضم 48 موظفا يتألفون من الأطباء والمساعدين الطبيين : القابلات وفنيي المختبرات، أجرى في العام 2022 ، حملة فحص مجانية حملت اسم «أكتوبر الوردي» مكَّنت من اكتشاف العديد من الحالات الإيجابية للسرطان بفضل تصوير الثدي بالأشعة السينية.

كما قدَّم وزير الصحة للمجلس الميزانية التقديرية لعام 2023 لمستشفى الدكتور شكيب سعد للأمراض الصدرية والتي تبلغ في الإيرادات النفقات نحو  في 330.867.020 فرنك جيبوتي.

وقام المستشفى الذي تصل سعته إلى 106 سرير، بإجراء 9620 استشارة فيما بلغت حالات الرقود في المشفى إلى 520 حالة.

وتنطوي الاستثمارات التي يقوم بتنفيذها المستشفى على تركيب دائرة أكسجين مثبتة على الحائط، واقتناء معدات طبية، إضافة إلى إعادة تأهيل المباني.

وأخيرا قدَّم الوزير أحمد روبله عبد الله، الميزانية التقديرية لعام 2023 لمستشفى دار الحنان للولادة، والتي تصل بشكل متوازن في الإيرادات والنفقات إلى في 1,299,540,638 فرنك جيبوتي.

ويبلغ حجم الاستثمارات المخطط لها 371 مليون فرنك، يقوم المستشفى بموجبها باقتناء معدات طبية، وتركيب دائرة أكسجين مثبتة على الحائط لصالح وحدة العناية بالأطفال حديثي الولادة، وتوسيع غرفة الطوارئ، واقتناء معدات حاسوبية.

تجدر الإشارة إلى المستشفى الذي تصل سعته إلى لـ148 سريرا، أجرى في الأشهر الـ9 الأولى من العام 2022، ، 2176 استشارة عن أمراض النساء والتوليد، فما بلغ العدد الإجمالي لحالات القبول 7664 ، وعدد العمليات القيصرية التي أجريت إلى 1902 وعدد الولادات العادية إلى 2602.

 مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لعام 2023 لمركز حفظ وتخزين الأدوية والمستحضرات الطبية (CAMME)

قدم وزير الصحة لمجلس الوزراء، الميزانية التقديرية لعام 2023 لمركز حفظ وتخزين الأدوية والمستحضرات الطبية، والتي تصل  لحدود  1.9 مليار فرنك في الإنتاج.

وتخطط ( CAMME) في العام 2023، لتحقيق أهداف عدة من بينها  ضمان توافر الأدوية والمستحضرات الطبية المتاحة لمواطنينا ، وكذلك تعزيز جودة الأدوية وتحسين الإجراءات الإدارية المتعلقة بتوزيع الأدوية والمستحضرات الطبية على الهياكل الصحية المختلفة وترشيد النفقات.

في عام 2023 ، تعتزم ( CAMME) تنفيذ استثمارات بقيمة 72.500.000 فرنك جيبوتي، تتعلق بإعادة بناء الجزء المتبقي من المنطقة المنكوبة ، واقتناء المعدات المكتبية والحاسوبية وكذلك شراء الأثاث والمنشآت الفنية المختلفة.

وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

 مشروع قرار متعلق بالموافقة على الميزانية التقديرية للسنة المالية 2023 لجامعة جيبوتي 

تبلغ الميزانية التقديرية لجامعة جيبوتي للسنة المالية 2023 بشكل متوازن في الإيرادات والنفقات إلى 4,278,973,861 فرنك جيبوتي.، أي بزيادة نسبية تصل نحو 4 ٪ مقارنة بعام 2022، تُعزى إلى التوظيف المتوقع لـ 5 مدرسين للدورات التدريبية الجديدة.

تهدف ميزانية الاستثمار ، التي تبلغ 318,850.000 فرنك جيبوتي، إلى تغطية النفقات المتعلقة بطلبات الأشغال الجديدة  وتطوير مركز اللغات ، واقتناء معدات المختبرات  وبناء المرافق الصحية في الحرم الجامعي وتركيب مولد كهربائي. كما تخطط الجامعة أيضا لتركيب استوديو مخصص للدورات المفتوحة على الإنترنت).

تعتمد ميزانية الجامعة على عدد الطلاب في الجامعة، والذي يصل إلى 11.575 طالبا للعام الدراسي 2022-2023 لحوالي خمسين دورة تدريبية مقدمة.

ومن المخطط - من حيث التدريس - إنشاء مركزين لدرجة الماجستير في أمن الكمبيوتر والهندسة المالية، وذلك في أعقاب إنشاء 4 مراكز بحثية تتطلب تمويلا إضافيا.

تجدر الإشارة إلى أن 3 برامج تدريبية في جامعة جيبوتي حصلت في عام 2022، على اعتماد ABET (منظمة مستقلة تعتمد البرامج وتمنحها اعترافا دوليا).

وزارة الطاقة المكلفة بالموارد الطبيعية

 مشروع قرار يتعلق بالتصديق على الميزانية التقديرية لشركة كهرباء جيبوتي للسنة المالية 2023.

تبلغ الميزانية التقديرية لـمؤسسة كهرباء جييبوتي  (EDD) للسنة المالية 2023 في الإنتاج إلى 34.5 مليار  فرنك جيبوتي، فيما يقدر حجم الاستثمارات المخطط لها في العام 2023 تصل إلى 10.3 مليار فرنك جيبوتي.

يبلغ حجم الطاقة المخطط انتاجها خلال العام المقبل حوالي 822.717 ميجاوات ساعة مقابل 73.069 ميجاوات ساعة في العام 2022. وذلك بفضل ضخ أول كيلووات ساعة من الطاقة من محطة جوبيت لتوليد الكهرباء من الرياح لتصل إلى 190.000 ميجاوات.

كما سيتم إنتاج الطاقة من المصادر الثلاثة التالية : محطة جوبيت لطاقة الرياح بقدرة 190،000 ميجاوات ساعة ، والطاقة الهيدروليكية المستوردة 491،818 ميجاوات ساعة، ومحطة الطاقة الحرارية 140،899 ميجاوات ساعة.

ومن المقرر أن تواصل EDD الانتهاء من المشاريع الجارية، وخط النقل من جوبيت، ودراسة الجدوى لثلاثة آبار حرارية أرضية في ناحية فالي وتوريد عدادات للإسكان الاجتماعي في بلبلا

وستقوم شركة كهرباء جيبوتي في العام 2023 ، بتنفيذ المشاريع الجديدة التالية ، محطة كهرباء دميرجوج بقدرة 100 ميجاوات ، وبناء محطتين فرعيتين  230/63 KV0 في دميرجوج، و نجاد ، وخط علوي بطول 15 كم 230 كيلوفولت بين نجاد و ودميرجوج ، من 2 خطوط تحت الأرض 63 ك.ف 12 كم ، إنجاز الخط الثاني للربط البيني (سيميرا-نجاد) ، شراء مجموعتين 6 ميغاواط ومشروع تحسين نظام الحاسوب.

وزارة العمل والرسمنة والحماية الاجتماعية

 مشروع قرار يتعلق بالموافقة على الميزانية التقدير للمعهد الوطني للإدارة العامة للسنة المالية 2023.

تبلغ الميزانية التقدير للمعهد الوطني للإدارة العامة للسنة المالية 2023  في الإيرادات والنفقات إلى   181.130.000 فرنك جيبوتي، وهي تشهد ارتفاعا بأكثر من 14.5 ٪ مقارنة بالعام 2022.

وتتكون الإيرادات الخاصة من دخل إيجار الغرف.

وتبلغ النفقات الرأسمالية للمعهد نحو 42.2 مليون فرنك جيبوتي، وهي ترتبط أساسا باقتناء أثاث وشراء معدات حاسوبية وبناء غرفة مؤتمرات الفيديو.

المعهد اعتمد إطارا للتوجيه الاستراتيجي للسنوات الخمس المقبلة لدعم إصلاح الإدارة العامة، وسيقوم ، في إطار الشراكة مع المعاهد الفرنسية (إيرا من تولوز) ، بإنشاء درجة الماجستير في الإدارة العامة والتدريب لبناء القدرات في اللغات الفرنسية المخصصة للكوادر الوطنية من ذوي الثقافة العربية (cadres arabophone.)

وزارة التجارة والسياحة

 مشروع قانون يتعلق بالتصديق على الحسابات المالية للوكالة الوطنية للسياحة للسنة المالية 2021.

بلغت الحسابات المالية للوكالة الوطنية للسياحة للسنة المالية 2021 في الإيرادات إلى 220.473.133 فرنك جيبوتي وفي النفقات إلى 177.485.665 فرنك جيبوتي، مسجلة ربحا صافيا قدره 42.987.468 فرنك جيبوتي.

تجدر الإشارة إلى أن المعهد الوطني للإدارة العامة في العام 2021، حصل على منحة حكومية بلغت قيمتها 30.7 مليون فرنك جيبوتي.

تبلغ الموارد الخاصة للوكالة الوطنية للسياحة المكونة أساسا من الرسوم  الفندقية، 160 مليون فرنك جيبوتي وهي أعلى مقارنة بالسنة المالية 2020.

مشروع مرسوم بالموافقة على الميزانية المؤقتة للوكالة الوطنية للسياحة لعام 2023 

تقدر الميزانية الأولية للوكالة الوطنية للسياحة للسنة المالية 2023 في الإيرادات إلى 236.604.243 فرنك جيبوتي، وفي النفقات 215.646.133 فرنك جيبوتي،  مع نتيجة تقديرية بنحو 20.961.110 فرنك جيبوتي.

وتتجاوز إيرادات المؤسسة 192.2 مليون فرنك جيبوتي بزيادة تقدر بنحو 20 ٪ مقارنة بإنجازات العام 2022. وتنجم هذه الزيادة أساسا عن رسوم الفنادق.

وتعتزم الوكالة الوطنية للسياحة استثمار أكثر من 22 مليون فرنك جيبوتي في اقتناء المعدات اللازمة للفروع التي تربطها بالمناطق الداخلية، واللوحات الإرشادية، وأجهزة الكمبيوتر والبرمجيات لتنفيذ نظام الكمبيوتر وهندسة الشبكات، كما تخطط لتشييد مبنى جديد في عام 2023 لاستيعاب مكاتبها.

تقارير:

في ختام هذه الجلسة، قدَّم وزير الاقتصاد والمالية، المكلف بالصناعة، تقريرا عن مشاركته في الاجتماع ال- 115 لمجلس وزراء منظمة الدول الأفريقية والكاريبية والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي، الذي عقد في الفترة 27 - 30 نوفمبر 2022.

وأخيرا، قدَّم وزير الخارجية والتعاون الدولي، المتحدث باسم الحكومة، تقريرا عن الدورة العادية الـ 48 لمجلس وزراء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (الإيجاد) والتي عُقدت في 30 نوفمبر 2022 بالخرطوم.