المادة 3: الجيب المستقل المُرتبط بالدولار في الحرب الصامتة بين الإمبراطوريات من التنافس بين الجنيه الإسترليني والدولار عام 1949 إلى الصراع الصيني الأمريكي في البحر الأحمر: جيبوتي، مختبر دائم للجيوسياسة النقدية.

1949: مناورة هادئة ضد الجنيه الإسترليني تكمن إحدى المساهمات الأكثر تحفيزاً في دراسة الدكتور أمان في القراءة الجيوسياسية التي يقدمها لإصلاح عام 1949.

فبعيداً عن كونه مجرد تعديل تقني، فإن الانتقال إلى الدولار يعادل، في نظره، إنشاء «جيب مستقل مُرتبط بالدولار» في قلب فضاء إقليمي يهيمن عليه الجنيه الإسترليني.

وفي وقت كانت فيه التنافسات الإمبراطورية تنتقل بشكل صامت حيث فقدت فرنسا بلاد الشام، وبدأت بريطانيا العظمى تراجعاً متفاوضاً عليه لعملتها الدولية، وأكدت الولايات المتحدة قيادتها النقدية من خلال بريتون وودز أصبحت جيبوتي نقطة تحول.

وتستحق المناورة الفرنسية استعادتها لفهمها بشكل أفضل. فمن خلال إنشاء عملة في جيبوتي قابلة للتحويل بحرية إلى الدولار في محيط من عملات الجنيه الإسترليني، سمحت السلطات الفرنسية في الواقع بالمقايصة بين الجنيه والدولار بأسعار تفلت من رقابة لندن.

 رسمياً، السوق هو من يحدد السعر. وتعتبر الملاحظات الأرشيفية لـ «تييري دي كليرمون-تونير» في مديرية المالية الخارجية بليغة في هذا الصدد: حيث يتم طمأنة صندوق النقد الدولي، وتجنب الإداري البريطاني «تانسي»، والحديث عن «تعديل تقني» و«حياد آليات السوق».

وتحت غطاء الأرثوذكسية (الالتزام بالقواعد)، أُلحق بالجنيه الإسترليني إضعاف غير مباشر. التقارب الفرنسي الأمريكي والقراءة الشيوعية لم يكن هذا الإجراء الهادئ ممكناً لولا تقارب المصالح بين باريس وواشنطن.

بالنسبة لفرنسا، قدم الدولار مخرجاً من عدم استقرار الفرنك مع الحفاظ على النفوذ الإداري الفرنسي في الإقليم.

وبالنسبة للولايات المتحدة، كانت هذه فرصة لتوسيع نطاق الدولار إلى سوق إقليمية جديدة، في منطقة كانت بريطانيا العظمى لا تزال تسيطر عليها إلى حد كبير.

ولم يكن هنري كلود، في الصحيفة الشيوعية «أكشن» (Action) الصادرة في 12 مايو 1949، مخطئاً عندما وصف العملية بأنها «نقدية وعسكرية»: فالربط بالدولار كان يمهد بالفعل، حسب قراءته في عام 1949، لإقامة محتملة لقواعد أمريكية على أبواب البحر الأحمر.

 ومن مفارقات التاريخ أن هذا الأخير سيثبت صحة كلامه جزئياً، ولكن وفقاً لجدول زمني وجيوسياسية لم يكن لأحد، ولا حتى هو، أن يتصورها في ذلك الوقت. بعد مرور خمسة وسبعين عاماً على الاستقلال، فرضت جيبوتي نفسها كـما يطلق عليها بعض المحللين الآن «مدينة الجيوش الأجنبية».

 حيث تحتفظ الولايات المتحدة فيها بـ «معسكر ليمونيه»، وهو قاعدتها العسكرية الدائمة الوحيدة في القارة الأفريقية؛ وتستمر فرنسا في الحفاظ على وجود موروث من الحقبة الاستعمارية، وأنشأت اليابان هناك أول منشأة عسكرية لها في الخارج منذ عام 1945.

كما تمتلك عدة دول أوروبية، من بينها إيطاليا، كتائب عسكرية أو ترتيبات عملياتية هناك.

ومنذ عام 2017، أنشأت الصين أول قاعدة عسكرية لها خارج حدودها في «دوراليه».

ويمثل هذا الواقع الاستراتيجي نقطة تحول حاسمة؛ إذ يدعم الوجود الصيني العمليات البحرية لبكين في البحر الأحمر وخليج عدن، مع المساهمة في تأمين الطرق التجارية الكبرى التي تربط آسيا وأوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا.

إن التعايش على هذا الإقليم بين قواعد أمريكية وفرنسية ويابانية وإيطالية وصينية يشكل في حد ذاته حدثاً جيوسياسياً فريداً، وعلامة على أن جيبوتي أصبحت ساحة توازن بين القوى العظمى بقدر ما هي نقطة عبور ، وبموقعها عند مدخل مضيق باب المندب، وهو أحد أكثر الممرات الحساسة في التجارة العالمية، تمارس جيبوتي نفوذاً لا يتناسب مع مساحة إقليمها.

ويجد هذا التأكيد الاقتصادي والجيوسياسي امتداده الدبلوماسي بالفعل في انتخاب معالي السيد محمود علي يوسف رئيساً لمفوضية الاتحاد الأفريقي في فبراير 2025 خلال القمة الثامنة والثلاثين للاتحاد الأفريقي، وهو تتويج يعكس الاعتراف القاري بدور جيبوتي كفاعل دبلوماسي مركزي ويعزز قدرتها على التأثير في المفاوضات الإقليمية والدولية الكبرى.

 وفي غضون عقدين من الزمن، فرضت جيبوتي نفسها أيضاً كمركز لوجستي رئيسي في القرن الأفريقي، وتشكل موانئها بدءاً من محطات دوراليه طريق الوصول الرئيسي لإثيوبيا إلى التجارة العالمية: حيث تمرر هذه الدولة التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 120 مليون نسمة معظم وارداتها وصادراتها عبرها.

إن الموانئ متعددة الأغراض، والمحطات المتخصصة، والمناطق الحرة، ومنصات التخزين، والسكك الحديدية الحديثة التي تربط جيبوتي بأديس أبابا قد أعادت صياغة الهوية الاقتصادية لجمهورية جيبوتي بشكل عميق، والتي لم تعد تكتفي بكونها مجرد نقطة عبور بسيطة، بل تطمح لتصبح منصة للتحويل والتوزيع والخدمات ذات القيمة المضافة. 

ويطال هذا التحول أيضاً القطاع المالي، الذي واكب هذا المسار. فقد تنوع المشهد المصرفي الجيبوتي مع مستوطنات بنوك تجارية، ومؤسسات إقليمية، وخدمات متخصصة في التجارة واللوجستيات والاستثمار.

ويوطد تطوير التمويل الإسلامي، وحلول الدفع، والأدوات المصرفية الموجهة للشركات، تدريجياً مكانة جيبوتي كمركز مالي إقليمي للعبور، وتمد الاتصالات هذا الزخم: فباعتبارها نقطة إنزال للعديد من الكابلات البحرية التي تربط أفريقيا وآسيا والشرق الأوسط وأوروبا، تطمح جيبوتي إلى توسيع دورها كمركز مينائي وتجاري ومالي ليصبح مركزاً رقمياً أيضاً. العملة في التنافس النقدي العالمي الجديد ولكن، في هذه التشكيلة المعاد ترتيبها، لم تختفِ العملة من اللعبة بل تحولت.

 فقد كان التنافس النقدي بالأمس يضع الجنيه الإسترليني في مواجهة الدولار في تحديد نظام بريتون وودز. أما التنافس النقدي اليوم فيضع الدولار في مواجهة مشاريع متعددة الأقطاب ومتنوعة: عملة موحدة لمجموعة البريكس، تدويل الرنمينبي (اليوان الصيني)، آليات دفع بديلة (نظام CIPS الصيني، ومشروعmBridge) والاتفاقيات الثنائية بالعملات المحلية.

 يظل الدولار مهيمناً فهو لا يزال يمثل الحصة المهيمنة من احتياطيات النقد الأجنبي العالمية والمعاملات الدولية ولكن هذه الهيمنة أصبحت الآن محل طعن ومنافسة.

 وفي هذا المشهد المعاد صياغته، يعتبر الموقف الجيبوتي مفيداً وموجهاً بدرجتين. أولاً، لأن الربط التاريخي بالدولار يضع البلاد في فئة خاصة من الاقتصادات الأفريقية: تلك التي يتوافق نظامها النقدي بشكل طبيعي مع البنى التحتية المالية للدولار.

 وفي وقت تثير فيه «عسكرة الدولار» وتحويله كسلاح (العقوبات الثانوية، الاستبعاد من نظام سويفت SWIFT، تجميد الأصول) استراتيجيات تحوط لدى العديد من الدول، يظهر الارتباط الجيبوتي في آن واحد كأصل (وصول مضمون إلى الأسواق المالية الدولية) وكنقطة يقظة وحذر (انكشاف مباشر على دورة السياسة النقدية الأمريكية).

ثانياً، لأن تنوع الوجود العسكري في الإقليم يخلق جغرافيا استراتيجية لا مثيل لها. هذا التعايش الذي يقوم على توازن بنته الدبلوماسية الجيبوتية بصبر يعيد إلى الأذهان، على مسافة 75 عاماً، موقف عام 1949: عدم اختيار معسكر، بل تحويل موقع الوسط بين الطرفين إلى رافعة للاستقرار.

 باب المندب: هشاشة الموقع المحوري وقد ذكرت الأزمات الإقليمية الأخيرة بهشاشة هذه المكانة وأهميتها.

حيث أظهرت أزمة مضيق باب المندب، منذ نهاية عام 2023، أن السيطرة على هذا الممر المائي الذي يمر عبره نحو ثلث الشحن العالمي تشكل نقطة حساسة في الاقتصاد المعولم.

وأكدت الهجمات على الملاحة التجارية، وتحويل المسارات الجماعي عبر رأس الرجاء الصالح، والتكاليف اللوجستية المفروضة على المنطقة كما على جميع الاقتصادات المعتمدة على العبور من الجنوب إلى الشمال، (أكدت) جيبوتي في دورها كمرصد ومثبت للاستقرار للقوس الممتد من المحيط الهندي إلى السويس.

وتفرض هذه الاستمرارية الجيوسياسية يقظة متزايدة على البعد النقدي.

لأنه إذا كان استقرار الفرنك الجيبوتي قد شكل أصلاً ثميناً خلال العقود الماضية، فقد يُنظر إليه بشكل مختلف في عالم تدافع فيه القوى الموجودة في الإقليم عن بنى نقدية قد تصبح متباعدة بشكل متزايد.

 وسيتمثل تحدي السنوات المقبلة بالتحديد في الحفاظ على وضوح النظام النقدي الجيبوتي دون جعله رهينة للاستقطابات القادمة.

وهذا بالمصطلحات المعاصرة، هو بالضبط السؤال الذي طرحه إصلاح عام 1949: كيف تحافظ على عملة ذات مصداقية عندما تخوض الإمبراطوريات المحيطة بها حرباً صامتة؟ يتبع....